陈奇瑜也认为义军是在走投无路情况下的真投降，自己不费吹灰之力就可大功告成，因此决策招抚。
他向朝廷报告之后得到了兵部尚书张凤翼的支持，经陛下亲自批准，是年六月陈奇瑜代表明朝廷同流贼达成了招安协议。
由陈奇瑜按流贼军士兵数目，每一百人派一名安抚官加以监视，负责遣返原籍安置。
所过府县由当地政府供应粮草，同时檄止官军进兵以免发生冲突，当时流贼开报的受抚人数有四万多名。
其中包含八大王部一万三千余人，蝎子块部一万五百余人，张妙手部九千一百余人，八大王又一部八千三百余人。
各部流贼并非真正投降，于是整旅出栈道与陈奇瑜部官兵揖让酣饮，易马而乘抵足而眠。
流贼之无衣甲者皆整，无弓矢者皆砺，数日不食者皆得饱腹，流贼将士用这种办法巧妙地渡过了难关。
就在一天夜间，义军尽数绑缚诸安抚官，或杀或割耳或杖责或绑缚之后而丢之路旁，安抚官死者五十余人。
流贼军继而攻掠宝鸡、麟游等处，开始纵横而不可制，陈奇瑜这时才如梦初醒，自知闯下了大祸。
陈奇瑜后悔自己失策，就把罪名推到别人身上以求卸责，起义军刚刚反叛时来到凤翔哄骗驻军打开城门。
守城的士兵知道他们是在诈骗就骗说用绳索拉他们上去，杀死了先上去的三十六个人，其余的义军一哄而走了。
他们进犯宝鸡也被知县李嘉彦挫败。陈奇瑜就弹劾李嘉彦及凤翔乡官孙鹏等杀降激变，破坏了招安的事局。
抚按官也对招安怀有二心，陛下不了解实际情况又因这次招抚是自己批准的，看到陈奇瑜的奏疏后十分恼怒。
严厉批评了抚按官，逮捕了李嘉彦、孙鹏，及士绅、百姓五十多人。
他德行有亏，但有才能，现在又是缺人之时，陛下可将其召至身边，厂卫监控用之。”
崇祯听完后说：“此乃朕之过错，令朕惭愧不已啊。”
众人又是一段劝慰，杨永明说：“由此可见，能臣不等于贤臣，贤臣不等于忠臣；才德有亏并不一定贪生怕死，贪官污吏也能为国尽忠。”
之后接着道：“刚才所讲的是忠奸难定，有才可用之人。而宣府巡抚朱之冯，则说明了另一件事。
据史书上所写，崇祯十七年三月六日，李自成陷宣府，总兵王承允和杜勋出城三十里迎接。
巡抚朱之冯大骂：“尔上所倚信，特遣尔，以封疆属尔。尔至即通贼，何面目见上？”杜勋一言不发，大笑而去。
朱之冯登上城楼下令开炮，左右默然无一人上前。
于是朱之冯亲自点火放炮，又被左右拉住，这时大炮的线孔已被铁钉钉死。
朱之冯见大势已去，写完遗书自缢而死，与其一样死于气节的人，还有督粮官、副将、儒生以及妇人十余人。
如此可见，派予监军之人必需要绝对忠诚于陛下，如果是这种见利忘义，贪生怕死之人。
平时还没有什么，可一旦到大战之时，尤其是现在这种情况，那后果不堪设想。”