野牛镇，人口不到两千的小地方。
就是荒山野岭里一小块平地，开垦出来成为人类定居点。
时间长了，人口多了，逐渐有了集市，才成了镇子。
“这种地方过于偏僻，领主老爷都不来。镇上权力基本由几家土豪把持，世世代代如此。”
‘白狼’衣锦还乡，夜宿镇上。可镇子太小，连旅店都没有，只能住到镇长家。
十五级的游侠可是大人物，土豪镇长开门迎接，杀鸡宰牛的款待，还安排俏丽侍女陪寝。
换以前四处浪荡时，‘白狼’自然哈哈笑纳。现在自重身份，婉言谢绝了。
“这种小土豪也没多富裕，晚宴谈不上多丰盛。再看这客房，被褥，家具，寒酸的很。”
夜里，‘白狼’在房间内点起灯火，将五名随行学员喊来闲聊，提出个问题。
“这类镇子虽小，但‘圣光’百分之八十的人口居住其中，不能无视。
过去的贵族是不会直接统治这等小地方，放任小土豪管理税赋和劳役。
现在‘圣光’想要直接管理这百分之八十的人口，可小土豪阳奉阴违不服管，该怎么办？”
五名学员热情很足，面对实际问题却抓瞎。
有人嚷嚷直接上报，调兵来镇压——‘白狼’一翻白眼，“别想了，没那么多兵，也不可能镇压。”
有人阴着脸表示，不服管就派人来暗杀——‘白狼’戏谑嘲讽，“统治者对自己的领民进行暗杀？太蠢了。”
还有人低声询问，是不是可以怀柔收买——‘白狼’看着眼前的年轻人，一声叹息。
“这问题的答案就在《圣光日报》上，领主亲自撰写过施政纲领和方针。
包括对地方势力的甄别处理，对有血债的要审判，对名声良好的要扶持，对思想摇摆的要改造。
你们以后要多看报纸啊。”
听得这等语重心长的教诲，学员们恍然大悟，似懂非懂。
灯火下，‘白狼’的身影伟岸几分，过足了好为人师的瘾，心满意足上床睡觉。
其实对于如何管理小城镇，‘圣光’执委会压根没想过，觉着照旧就好。
‘白狼’干上‘巡查御史’后临时抱佛脚的现学，才知道什么叫‘善战者无赫赫之功’。
周青峰对于地方豪强极为警惕，想了一堆招数来对付，在潜移默化中消弭隐患。
隔日启程再看，镇上闲人又聚到修路的工程队哪儿去，再次把道路堵了个死死的。
不同的是今天镇上开集市，附近村镇的居民赶着牲畜鸡鸭山货，前来交易。
有一支打着‘圣光’旗帜的流动便民服务队沿着道路而来，也在集市上摆摊。
服务队有三大招揽生意的手段，一个是声音超大的电喇叭，二是价格便宜的商品，三是免费医疗服务。
那电喇叭一响，整个镇上都能听见，时常把人吓一跳。
喇叭里介绍商品和价格，有空还播放录制的歌曲和广播剧，或者播放招工招生的广告。
‘白狼’等人也算见怪不怪，启程离开。倒是昨晚同样夜宿镇上的强森和里奇是目瞪口呆。
电喇叭的声音太炸裂了，这两人在借宿民居家里被吓的慌了神，跑出来才知道——是卖货的。
“卖货需要搞这么大声音吗？”强森是最恼火的，怒气冲冲的走向集市。
摆摊的集市就在镇外的土路上，来来往往全是人马牛羊，约莫有上百个摊子摆在那儿。
一面‘裙底圣光’旗帜正迎风招展，电喇叭的声音就在旗帜下，非常好认。
“不要998，不要98，只要9块8，漂亮花布带回家。”
“剪刀、菜刀、柴刀，铁犁、铁铲、铁锹，绝对低价，绝对便宜。”
“加入农业合作社啦，机械化耕作，包产包销，全家无忧。”
“免费啦，免费啦，看病不花钱，‘圣光’医疗队提供免费服务。”
强森过去时，就看几个菜鸟牧师正围着个衣着破烂的老妇转悠。
那老妇蓬头垢面，浑身恶臭，躺在诊疗的躺椅上哼哼唧唧，一会说头疼，一会说肚子疼，一会说屁股疼。
菜鸟牧师急的团团转，已经给这老妇用了止痛药、驱虫药、圣水，但好像没啥效果。
最后是带队的队长过来，给了老妇一套旧衣服，还买了两块烤面包，她才离开。
镇上刁民多，看准了下乡的服务队心软好欺负，骗点衣裳食物都是小事，更多的是趁着集市人多来浑水摸鱼。
“哼，‘圣光’的异端天天叫嚷什么真正的‘正义’，却不知底层之人个个奸猾狡诈，哪有什么正义可言。”
强森亲眼看着有个七八岁的小孩扮可怜，套近乎，顺走了菜鸟牧师的钱包。
被偷的牧师气到大骂，可集市上的人来来往往，像看傻子似得瞄几眼，无人帮忙。
“看看看，就说没什么用。这帮异端
嘲笑贵族的正义太片面，现在轮到他们自己无计可施了。
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