但现在盛宣怀的意思则是把官督商办这种模式，做为一个根本模式提出来，官方做好监督之外，具体经营方面的权力完全下放给商人，让商人完全按照正常的商业规则去运作。
这是需要非常大的魄力的。
纯官营，肯定更有利于官员们捞取自己的好处。
纯私营也有利于商人们赚取浮利。
官商勾结的话双方更是名利尽收。
比如之前沈葆桢和胡雪岩合作的万年黛青号，虽然产品很成功，但是成本却高得惊人，而这些高成本的利润自然毫无意外的都进了胡雪岩的个人腰包。
官督商办虽然对这二者获取私利有很大限制，却更有完善监管和运营，实现分工和分权，更符合重大项目的完成。
在盛宣怀的方案中，官方怎么监督，监督哪些方面，由谁来监督。都规划得非常清楚，这些一旦生效，那么商人即或拿到项目，想要不出大力，只依靠浮报成本从中获利，也是根本不可能的了。
当然，与国家合作，肯定是有利可图的，即便再严格，也会有人干，只不过不投机取巧的空子少了，要想赚钱就只能通过苦干实干才行了。而只有大家都能够苦干实干，不钻营空子，黛青才能真正富强起来。
盛宣怀在方案中提到，国家寻求所谓富强，其大方向固然是求富，但国富与民富，还是有很大区别的。财富尽收于官府，则民穷，尽散于民间，则官冏，无论官民都需要有合理的收入才行。而官督商办，可以以股权为杠杆，很好的合理分配利润。利润分配好了，接下来就是大家做好份内的工作就是了。官方的本职就是监管，那就做好监管，不要在生产经营上瞎指挥。商人本来就是善于经营，那就放手大胆让他们去赚钱，他们赚到钱了，要么享乐消费，要么投入更大的项目，前者自然带动就业和生产，而后则扩大了帝国的税源。
何乐不为？
盛宣怀的理论说起来也简单，洋人建厂，一向都是赚钱的。人家就是通过利润积累，再投入不断扩大的生产中，从而形成了强大的生产力。然后在此基础上建立起了强大的国力和军力。黛青以往的洋务，只生产，不经营，无利可图，当然不能持久。
盛宣怀觉得，黛青商人一向可经营各行各业，可以赚钱。洋人在黛青兴办各种西来新业也都是赚钱的。那么让黛青人去学习那些西洲的新技术，使用西洲的机器设备，为什么就不能同样的赚钱呢？黛青地大物博，人口众多，有充足的原材料，有廉价的劳动力。除了技术水平不如西洲列强，其他各方面的生产成本都明显低于西洲，一定是可以赚更多的钱的。
至于之前兴办的那种不计盈亏，依赖进口，单纯服务于军事的洋务，犹如沙上建塔，肯定不能长久。当务之急，是要由官府牵头，迅速转向真正可以盈利的民用企业。这才是真正能够富国强兵的长远策略。
照此理论，盛宣怀又展望了一番。即，可以在取得一定成果之后，将此举推广于各行各业。这样运营十年之后，黛青必将百业俱兴，国富民强。
这一理论，实在让胡雪岩非常愤恨。
本来他就对于盛宣怀没有把自己成功介绍给李鸿章有所不满，但那还只是小事。这份方案一出，岂不是断了自己的财路？
他不会苦干实干吗？
会。
胡雪岩刚起家的时候，本来就是实打实的经营药铺、钱庄和生丝买卖。但是这些年来，跟着左宗棠搞了几个大项目，他已经尝足了虚报浮夸的好处。
胡现在百分之九十以上的利润，都是通过给黛青朝廷承办项目时，虚报成本赚到的。
根本动都不用动，就是说说谎，欺骗一下朝廷，赚到的利润却是过去过去辛辛苦苦，流汗甚至流血赚到的上百倍！唯一会痛的是良心。
但商人是利字当头的。
过去讲良心，是因为起步之初，必须先有好的信誉，否则怎么拿到生意？可是现在明明不讲良心才更有利可图，甚至是百倍之利。那么即便砍掉一百个脑袋，这个生意也是必须要维持下去的。
所以，必须把官督商办扼杀在萌芽中。