明朝建立后，朱元璋又放弃了宋元时期对商业的相对重视。
转而实行了前所未有的重农抑商政策，制定了空前严密的户籍政策，严格限制人口的流动。
而海禁政策，也就符合了朱元璋的统治政策了。
实行海禁，经营大陆，成为了朱元璋的思想。
在这种思想的指导下，他将明朝周边的朝鲜、日本、越南、琉球、小琉球（台湾）等十五个国家列为“不征之国”。
告诫后世子孙不得恣意征讨，以免贪无用之功，耗费国力。
当然，推行海禁并非代表明朝就并非不和外国进行了来往，明朝官方和各国依然保持着“朝贡”。
甚至实行海禁的的一起目的，就是让各国只能通过“朝贡”这一条道路和明朝取得联系。
并得到丰厚的回报，以达到宣扬国威，制造“万国来朝”的盛世假象。
但作为朱家子孙，别人都可以说朱元璋的不是，但他不能。
因为他能当上皇帝还是朱元璋留下的祖训。
所以朱祁钰只能根据实际需要引导大明上下改变思想。
倭寇产的原因是因为日本这时候也处于战乱中，失败的人在海上流窜，只要控制了日本，倭寇的源头就解决了。
剩下的倭寇就是沿海的匪盗和前朝乱贼，这些需要花大力气清除。
现在就以琼州需要安全发展为由，逐步扫清海上的匪盗。
另外，琉球收入囊子后更需要保护，琼州与广东的距离不远，但琉球与福建的厦门却很远，没有海上的保护是不行的。
“启禀皇上，可命广州、泉州和福州打造大船。”
周忱建议让广州、泉州和福州打造大船，因为最近的地方就是福建和湖广，第一批百姓要从这两个地方移民过去。
“准！另外，命南京宝船厂和龙江船厂打造一些大船，四川、河南和湖广的百姓也需要大船运送。”
这个时代，航运是最快的交通方式，也是最省力的交通方式。
朱祁钰要先把造船厂恢复正常，等船只多了，就发展水师。
而且，等琼州搞定后，征战琉球也需要大船，将士们不可能从福建海边游到台湾海边去。
“殿下，让几个船厂一起打造大船没必要吧！”
高谷反对，广州、泉州和福州的船厂不大，让他们造大船没事。
这三个地方只能造出普通的大船，可南京的宝船厂和龙江船厂就不一样了，那可是可以打造战船的工厂。
朱祁钰启用这两个船厂名义上是打算运送四川、湖广和河南的百姓到琼州。
实际上是要偷偷打造战船，重启太宗的远洋航行。
一开始，大明禁海大臣们是反对的，但开国皇帝朱元璋太过霸道，没人敢反对。
可慢慢地，大臣们就接受了，朝廷禁海了不代表海市的贸易就消失了。
只不过从官方变成了私人而已，而大臣们身后的士族就是参与其中。
大明的俸禄是历朝历代最低的，这点俸禄哪够生活。
何况，还不是给银子，而是给宝钞。
要是朱祁钰重启海上贸易，那那这些海上贸易就会被朝廷收走，他们就赚不到钱了。