因为他们的权力没有变，驻村的军队又是自己村里的，有安全感。
乡镇县的话事人不敢叽歪，因为下面村子都叫好了，他们失去了根基，县本来就不敢反抗，原本自由自在的乡镇，多了外乡人驻守，许多事不能为所欲为，有些不爽，但又不敢反抗。
下面和上面都开心都乐意，就你中间的叽歪，你是不是有什么问题啊？比如欺下瞒上这种？
这样的情况下，自然是谁都不敢吭声。
搞定巡防营驻守地互换后，陈浩云就开始搞文官互调的事。
他也没有亲自出手，只是定规矩，反正本县的人不能在本县当第一二把手，必须去外县担任。
这种事历朝历代都是如此，也就是这些年军阀时代变了规矩罢了。
当然，不算变规矩，因为那时候地方的一二把手都是军阀，所以没有坏规矩。
所以这种一二把手本地人不能出任的规矩，都可谓是渗透到文官的骨子里头去了。
虽然好多文官不想离开自己老巢，但又潜意识的认为，自己要往上爬，就必须有外地任职的经历。
再加上现在陈浩云明确表示军队就是军队，文官就是文官，两者不混淆，文官们自然屁颠颠的答应了这规矩。
搞完这些事，自然就开始行动了。
首先是各县各乡镇村的兵丁征募完成，然后带到容城进行整体军训。
治安？先让原来的老兵，按班为单位的在各村之间巡逻，乡镇之间按排在巡逻，县城自然驻守着一个连队。
这些凶神恶煞，军服贴身，走起路来威风凛凛的大兵在巡逻，自然啥治安问题都没。
都是外乡人，可不会给地头蛇痞子面子，发现不对劲的直接抓捕，敢反抗的直接击毙。
在这方面不讲人情，反倒让五县地界海晏河清。
也没因为严格执法而引起民众怨气，因为大兵们不掺和当地事务，他们就是巡街，有人求救会出手，有人搞事会打压。
反倒是你们内部自己争斗，因为鸡毛蒜皮吵架，赚钱打工什么的，不做搭理。
这就大受普通民众欢迎了，毕竟人家大兵不管征税这些事务，就管打劫放火打架斗殴什么的暴力事件。
民众自己的暴力事件真的很少很少，一般都是土豪劣绅搞事，才会有诸多暴力事件出现的。
比如收保护费，没靠山的混混们能收一条街的保护费？
赌场追债，没靠山这赌场能开起来？
所以说到底还是土豪劣绅的问题。
这些外地人大兵一出现，那些破事自然少了许多。
或许时间久了，土豪劣绅会拉这些大兵下水。
但陈浩云这边又不是没准备，以后每隔一年，驻军都会再次调动，并且军队内部的监控也会加强，不让驻军有被腐蚀的机会。
至于警察的组建？那是文官的职责，文官自己会处理，陈浩云都把权力下放了，你文官还不会接住权力吗？
这点不用猜疑，相信文官很快就会把权力用到各方各面去的。