“为了利于汉统延续，朕已决定，从今之后废除年号纪年。”刘明大声说道，声音在殿内久久回荡，“改为国号纪年，高祖建汉，乃为大汉元年，距今三百九十年，今年当纪为大汉三百九十一年。”
说完目光扫视群臣。
大臣们第一次听说国号纪年这种新鲜事，即便是武帝发明年号纪年法之前，也没用过国号纪年，而是用帝王在位时间来纪年。
比如《曹刿论战》中，有一句“十年春”，这里所谓的“十年”指的是鲁庄公在位的第十个年头。
国号纪年，从未闻也。
“改元纪年乃是国之大事。”杨彪犹豫良久说道，“大汉历代帝王皆无国号纪年之说，祖宗之法不可变，还望陛下三思，采用年号纪年成例。”
“请陛下三思。”
不少大臣也跟着附和。
刘明觉得自己的权威必须以此为突破口建立起来，在这种事关国家民族发展大事之上，必须要按照自己的想法来。
“祖宗之法不可变？”刘明笑着反问道，“敢问武帝实施年号纪年之前，可有哪位祖宗有年号纪年的成例？”
“这……”杨彪一时语塞。
众臣也都默然。
“变与不变，其依据不在于是不是祖宗之法，而在于是否有利于大汉繁荣昌盛。”刘明继续道，“流水不腐、户枢不蠹，变则通，通则久，不变则腐、则死，国号纪年有利于汉脉绵延，此事就此确定，不必再议，当颁告天下，统一实施。”
“陛下圣明！”司徒袁隗率先赞成。
无论哪种纪年方法本来也无关他们的利益，既然陛下坚持，那就按着陛下的意思办就好了，何必硬要顶牛？
见袁隗如此，众臣也纷纷称赞。
“微臣也有表奏。”袁隗接着说道，“贼人剪除，大汉改元，正值气象万千，天下共贺，臣请大赦天下，以示陛下恩德。”
“大赦天下？”刘明摇了摇头，大赦天下是古代帝王经常使用的一个手段，用以彰显自己的仁德，也在一定程度上收卖人心，但在有着现代文明理念的刘明看来，大赦天下无疑是对法治的破坏。
是以人治代替法治的典型案例。
“大赦天下，不如以法治天下。”刘明沉声道，“任何人犯法，都应依法惩处，不能因为掌权者的一句话就免除其罪责，朕将推行司法独立，不受其他权势干扰，对于冤假错案，可以纠正重审，但决不能因为改元就大赦天下，朕决不会放过一个坏人，也不会冤枉一个好人。”
司法独立？
这又是一个新名词，殿中众人面面相觑，一时难以理解，刘明也懒得给他们解释，有些东西需要潜移默化地感受。
便继续道：“如今三公九卿制，三公之职严重弱化，九卿之职也多有交叉，朕决意改制成立五大司，对天下之事集中统一管理。”
大殿之中全都安静下来，他们等着这位皇帝再发宏论。
以前没有看出来，陛下沉迷于玩乐，被宦官左右，皆以为没有多少治国理政能力，没想到这甫一剪除宦官，就不断推行新政。
“大司马，融合大将军及太尉的部分职能，协助朕统管天下兵马，如征兵、训练、征战、将佐奖惩等事宜。”
“大司徒，融合司徒、司空、大司农、少府部分职能，协助朕处理日常行政事务，如官吏选拔升迁、农桑、水利、牧渔、工商、财税、府库、建设、开矿等事宜。”
“大司空，融合御史、司空、太常、大鸿胪等职能，协助朕负责监察考核百官、礼仪、祭祀、历法、教化、档案、番邦等事宜。”
“大司刑，融合廷尉及贼曹等职能，协助朕负责律法制定、颁布、施行、盗贼缉拿、审判、刑狱等事宜。”
“大司宗，融合尚书台、光勋、卫尉、太仆、宗正、少府等部分职能，协助朕处理日常文书、皇宫守卫，皇宫及皇室日常管理事宜。”
刘明扫视一圈已被震得无以复加的众人，继续道：“以上五大司皆为万石俸，各置属官若干。”
从臣立刻纷纷低声议论起来。
刘明也不打断，给他们时间充分消化，毕竟这是一项具有颠覆性的机制设置，算是改天换地般的机构改革，更加注重效率，避免相互纠缠。
比如，三公九卿制之下，光服务皇宫、皇室和皇帝本人的，就有尚书台、太常、光勋、卫尉、太仆、宗正、少府等部门，机构繁多，浪费钱财，而这次全部归到大司宗里边去。
从众臣表情来看，大多数还是面带喜色的，以前万石以上的官职也就是三公而已，现在一下子增加到五个，每个下面又有一大批属官，这么多位置等着他们去占领，自然皆大欢喜。
“各州设置州牧，但州牧只管行政事宜，无权干涉军事与刑狱。”刘明继续道，也就是说州牧是司徒及部分司空职能在地方的呈现，至于军事和刑狱则由大司马与大司刑直属。
这就避免了地方大员的一家独大。
接下来刘明又公布了工作机制，这些都是他提前就谋划想好的――
日常工作制度按照后世的星期制结合夏商周时期的七曜周期实施，星期日为日曜日，星期一为月曜日，星期二为火曜日，星期三为水曜日，星期四为木曜日，星期五为金曜日，星期六为土曜日。
七天为一个星期，工作日五天，土曜日与日曜日百官休息两天。
着力精简会议，会开得太多了，又没有正经大事可议，就会相互攻讦，出各种妖蛾子，增加内耗。
后世有些看似勤政的皇帝，天天升朝，真的能解决多少大事吗？几十人一起乱哄哄的变成了议而不决的吵架场，和朋党相互攻击的平台，刘明对此深恶痛绝。
刘明直接指示，众朝臣一齐参加的常朝会由灵帝时的十天一次改为一个月一次，主要讨论和通报特别重大的事务。
日常事务由五大司按照自己的职责权限处理，重大事务每星期的金曜日，即星期五，由皇帝召集五大司主官召开小朝会进行讨论解决，刘明称之为中枢朝会。
需要在中枢朝会讨论的事项，都要提前报请皇帝同意后，再通报给其他各大司提前做好准备。
这注定是一次开拓性的机制变革，只要刘明不过早地噶掉，这个机制能够坚持下去，那么大汉将能够永远走在历史的前列。
“陛下，五大司的万石之职需要捐多少钱帛？”蔡邕小心翼翼地问道。
这都是灵帝和十常侍操弄卖官留下的后遗症，已经在官员心中根深蒂固。
“一个铜板都不需要捐！”刘明斩钉截铁地道，“众爱卿都听好了，从今往后，任何官职都不许买卖，否则按渎职论罪。”