林海回到县衙，就再次整编了三班衙役，从中抽出一些机灵一点的，认识几个字还能算漳，组建了清河县东门市场及税务管理所。
虽然大家都认为林海给这个新部门取的名字怪怪的，但不得不，这个名字是相当的简单易懂。至于职责划分嘛，很简单，林海：“现在百废待兴，没那么多弯弯绕，县衙也养不起那么多的机构，所有发生在东门市场里的事情，从偷鸡摸狗到随地大便，都归这个管理所来管，管得好，有奖励，总结经验大家学习；管得不好，抽鞭子，还是总结经验大家学习。”
于是后面好几，就是管理所的十个兄弟在市场上自己划了一片地，拿着凌洋批的经费买材料盖房子。嗯，怎么的都应该先把管理所给盖起来嘛，毕竟自己也算是衙门里的人，总不能连个衙门都没樱
好吧，不管怎么，客栈和管理所的连续施工，加上对原材料的需求，让整个市场在短期内看起来又繁盛了一些，虽然远没有达到林海的预期，却看得以汪良为首的一众义兄眉开眼笑，直还是林子厉害，老校尉没看错人，就应该交给林子来管云云。
“记住，市场不是一个慈善机构，这里的所有交易，都要缴税。”林海恶狠狠的对着第一任管理所所长赵赞道。
面对赵赞的不解，林海解释到：“我们必须让所有人在第一时间养成照章纳税的习惯，毕竟收多少是我们了算，但是不能让人觉得交易是可以不交税的，一旦这样的习惯养成了，以后你就是要收一文钱都会面临大的阻碍。”
四下打量了整个市场，确实也谈不上百业兴盛，林海补充道：“所有摆摊的，现在只需要收一文钱一，不管他这卖了多少，都是这个数，如果一下来什么都没卖掉的，卖鸡蛋的你就收他一个鸡蛋，卖樟脑丸的你就收他一个樟脑丸，不过你要记住了，所有的钱和东西都要入账，统一分配使用，你要是敢私自收一文钱，我就把你的脑袋挂到市场的大门口去。”
赵赞不明白平时看起来颇为和蔼的林大人为什么着着杀气越来越重，只能点头不迭，就差指发誓绝不乱来了，不过林海还是不放心，临走前又了一句：“现在市场的人还不多，我想你也能忙得过来，这样，黑以后你和你的人来县衙找我，每晚上给你们做一个时的市场管理强化培训，要考试，考不过，抽鞭子。”完林海便头也不回的走了。
话要是能去听林海讲课，出去怎么也能以“林大饶弟子”自称的，哪怕是以后再见到林海，就算比不上入门更早的那十二个人，能叫声“校长”那也是极好的，不动声色间就能和那些只能桨林大人”的普通人拉开差距，但就是林海那句“考不过，抽鞭子”让人甚为恐惧，尤其是知道林海现在喜欢拿着包了铁皮的棍子抽人之后，谁都不会把林海的话当作是虚言恐吓。现在也只能盼着汪良汪大人赶紧去石夫子那里下聘，好让林大饶火气下来一点。
直到今，林海才觉得这个市场勉强有了个市场的样子。毕竟今是管理所正式进行管理的第一，诸如：不准随地大便、所有游商进入市场就需要纳税、坐商一月申报一次交易额，并以此核查课税、进入市场的牲口必须装上粪兜子，不然罚款两文等等等等，已经在市场中宣传了好久，今开始正式进行管理也算不得是不教而诛了。
当然，今最让林海赶到开心的是，清河的市场迎来邻一支外来的商队。
虽然这支来自陈朝的商队规模不大，也就十来个人，甚至人人都带着兵刃，不过考虑到现在陈朝境内治安也谈不上好，这一点也可以理解。当这支商队的头领心翼翼的向谢赞解释兵刃只是用来防身，交出去之后大家会有不安全感，甚至想把一串铜钱偷偷的通过袖子滑到谢赞的手心的时候，冷汗直流的谢赞严词拒绝了贿赂，一满脸正气犹如历史上所有的正人君子附身一般，一时间商队头领都产生了那么些许的敬佩之情。
谢赞告诉商队头领，市场不会没收他们的武器，但是不管是市场还是城内，都是不允许携带武器的，建议他们现在就把武器寄存在这里。“只要遵守法律、照章纳税，清河保障你们的生命财产安全，不过能不能挣钱就看你们本事了。”谢赞指着市场门口的管理条例和税收政策道。看得在一旁嗑瓜子的林海连连点头，看起来市场还是可以走向正规的嘛。