墨地五县，人声嚷嚷，天下豪杰义士尽皆来投。
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便是在宛地大战的朱儁等人也知道了秦天的大名，视之南阳强者。
官衙之内，秦天坐于公桉旁，周仓持刀立在左面。
开局很好，军队发展得也很快，是时候整理内务了。
从上次百姓偷盗青苗的事情来看，军队已经知道令行禁止，百姓不知道遵守法度。
秦天欲成万世霸业，必需行法家之令，这样才能快速地发展自己，平灭乱世。
“命华佗广布文书，审明律法，安顿百姓！”
秦天发出命令。大汉，自有律令，这两年来黄巾横行，法度都废弛了，秦天此举意在建立良好的秩序。
五县城门之上都贴上了告示，审明县君之令。
此时，秦天名义上还只是墨县县令，但其实却管着五处县城，已经有了一方军阀的实力。
华佗等人又审明凡私通黄巾者必杀，藐视县君者必杀！
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乱世已经开端，虽有明令，但百姓听从者却甚少！
如果一张告示可以使万民平定，那孔融等人早就平定天下了！乱世，是几朝几代积累的结果，三国乱世更是于方方面面有关，告示起到的作用不大。
更多的百姓涌向墨地五县，他们来只有一个目的——吃土豆！如果得不到，他们就要偷，要抢，要夺！
这些人不敢抢秦天的，也不敢对县君有丝毫不敬，但他们敢抢老者的，抢弱者的。
人相食！这是三国开始的大门！
很多人都不怕死的，因为怕也没有办法，他们随时可能死于乱世之中。
华佗四处审明大义，然而起到的作用不大。
周仓手下差役如狼似虎，百姓是怕，但怕过之后还是不能遵守法度。
“乱者，当斩之！”秦天已经给百姓机会了，必然使用快刀斩乱麻的方法。
秦天化妆出衙，只带了七名侍卫，这些侍卫都是刚刚从弓弩营中选出来的，算不得十分强壮，让人以为他们是普通人。
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墨县集市之中，周仓手下的差役在巡逻，他们看到地方没人敢生乱，但看不到地方却是不同。
“买大开大，买小开小，快了你呐！”
有开赌的！
乱世人命不值钱，这使得百姓更爱赌，都想一把翻出一大把银钱，吃顿好的。
“大爷儿，来玩啊，只要三斤土豆！”
一些妇人在街上叫着。三国时没有明禁，但这些都暗门子，她们有时要钱，有时要命，讹诈碰磁的事时有发生。
闹市之中时不时有斗殴发生，几群男人持刀木棍火拼，只为争一处好摊位。
更有甚者，一些小吏勾结帮会势力，挟持官府，为害百姓。
“欲立根基，不可容得此等乱象！”秦天目视集市，冷漠无语。
不远处，一小少年拿着一个小木盒出现，这少年看起来不过十三四岁，手中小木盒也算是精致，却不知道是个什么东西。
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秦天望了一眼，一言不发，却是注意到这个少年了。
古时，工匠极少，也极为重要，当年蒙古人西征，杀俘虏，却不杀工匠，只此一样可以看出工匠希缺的程度。
这少年虽小，虽弱，但看那盒子却不像一般人能制出来的。
少年自己找了一处地方，打开盒子，只见盒中两个小人立了起来，来回摇动十分好笑。
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