李三刀无语，吩咐人把王永丰和王大痦子押回九龙山交给韦君智后，疏散了众人。
军属处安静了下来，李三刀坐在椅子上，付明达和薛辉等人肃立不动。
“军属处，你的主意？”
“属下在夷陵城、稊归、建平三县考察期间，受到启发，回樊城上任以后，便想着做为试点看看效果。”
付明达有些局促，在李三刀这位传奇人物面前，他感觉很自卑，夷陵三县只是李三刀仓促临行前提了几个建议而已，短短半年时间，三县内就已经面貌一新，这让一向以治理能力为傲的付明达，感到有些惭愧。
“听说你以前在岳阳县做县令的时候，把岳阳县从长沙郡最穷的一个县治理成前三甲，对吗？”
“大人谬赞了，只是当时的朝廷重儒轻商，属下只是冒了天下之大不韪，鼓励了一下运河生意而已，其他都是百姓们踏实肯干，辛苦得来。”
李三刀点了点头，心头纳闷，这付明达深明大义，治理有方，又不居功自傲，怎么会和王国钧那个唯唯诺诺的墙头草是一个师父？
“如今二郡初定，百废待兴，你认为二郡应如何走向？”
“这个...属下不敢妄言！”
付明达暗暗叫苦，心想：二郡如何走向怕是你早就定好了方向吧？而且你的方案一定比我的更好，何必再来问我呢？你说方案，我来执行就好了。
李三刀微微皱眉。
“让你说你就说！”
“那属下就斗胆说上一说。古人云：天下国家，天下之本在于国，国之根本在于家，家之根本在于人；所以一切的根本都在老百姓身上，只要老百姓过上了好日子，两郡才能强大，两郡的百姓才会拼死保卫自己的家园。从这点来看，就是主公与孙宥谦最大的不同，孙宥谦将荆州视为自己的禁脔，虽然他也曾经维护过这片土地，可他的目的却是从百姓身上汲取血液，滋养他自身；而主公却是以拯救苍生为己任，以自身血肉滋养两郡百姓，而两郡百姓将来又会反哺于主公，
这才是王者之道！放眼天下，有此胸襟者，恐怕只有主公一人！”
付明达说完，对李三刀深深地拜了拜。
付明达倒也聪明，他知道李三刀心里已经有了定数，自己的想法恐怕李三刀早就想到了，所以他只说了一个“以民为主”的中心思想，不再多言其他。
虽然付明达顾左右而言其他，但他最后的那几句马屁拍得李三刀十分舒服。
李三刀点点头，沉吟了片刻，对付明达说出了他的最终目的。
“如今两郡内缺少主事之人，你可有意？”
付明达一愣，转而大喜，再次对李三刀拜了拜。
“属下不求功名，只求心安！”
李三刀一愣，心想你这是想干还是不想干啊？但转念想到当初答应让付明达做樊城县令的时候，他也是这么回应的，便明白了其中意思。意思就是付明达愿意做两郡的主事之人，但是他不为功名利禄，只为了能为更多的百姓做些事情。
李三刀暗暗点头，看向付明达的眼神中不由多了些欣赏的感觉。
长沙郡，监牢中，于德海衣衫褴褛，被关在牢房之中，牢房门外，沧海教圣母正对其说着什么。
“于德海，本圣母念及旧情，才没有将你处死，你可知道？”
“属下知道。”
“那你为何不把玉瑶的行踪告诉我？你可知道圣教之中有多少反对你的声音？你为什么要做这样的蠢事？”
“玉瑶是我侄女，我不忍心看着她活的不快乐。”
“如今，圣教一些护法和长老频繁向我告发，说你私自放走了圣女，让圣教后继无人，动摇了军心，他们多次要求我将你处死，你说我应该怎么办？”
于德海苦笑一声。
“求圣母赐我一死！”
“你...唉！罢了！”
沧海圣母摇了摇头，就要转身离去。
就在这个时候，一名密探突然来报。
“禀报圣母，圣女有消息了，就在五日前，圣女现身暗阁，说她正与九龙山山主李三刀赶往圣教，还说...”密探说到这，迟疑了一下。
“还说什么？”沧海圣母催促道。
“圣女求圣母多宽限一些时日，若是李三刀不同意与我教联姻，不要为难于他，圣女自有办法让李三刀同意。”
沧海圣母闻言大喜，转头看向于德海，说道：“还要再委屈于护法多待几日了，待玉瑶回归，堵上了其他人地嘴，于护法不仅无过，反而有功！”
沧海圣母走后，于德海的表情变得有些怪异，心说玉瑶是怎么回事？李三刀是不可能答应归附沧海教的，玉瑶用什么和李三刀做了交易吗？才让李三刀回心转意的？
李三刀一行人在樊城住了一夜，第二天一早，就出发赶往了襄阳城，同行的还有付明达和薛辉。
到了襄阳，李三刀一头扎进郡守府，召集所有能到场的统领开会。
李三刀先是宣布了付明达做了襄阳郡和南郡的郡守，然后把他的一些变法的方案提了出来。