这些女人，是被原来的官吏和豪强迫害过的人。
她家的男丁，或被官府充了军，发配千里之外。
或被判了永久的苦役，带着黑漆漆上脚镣，一直生活在矿坑之中。
而他们，就像王老大的女人一样，有姿色的便被卖入妓院赚钱，落了个去处。
没有姿色的、年老的，只好蹲在大牢中，直到死也出不去。
徐子凡上任以来，走遍了各处。
唯独，大牢没有亲自查问过。
先前的牢头许二楞，也曾告诉他，已经赔偿过冤狱的犯人了。
而许二楞本身，除了上缴了许多赃银之外，他已然没有多少钱来赔偿犯人们。
这些人出狱的时候，每人仅仅得到了几百文的赔偿。
挨到了冬天，她们已经身无分文。
乞讨，啃树皮，或者挨饿，就是她们的日常。
当初从监狱放出来的，还有一部分男人。
因为县府大量招收工匠和民夫，他们很快便找到了工作。
而女人们，没有姿色，又是从监狱出来的，即便是冤枉的，也根本没有人愿意要。
即便她们有姿色，去的也只有妓院这个地方。
想在大户人家做丫鬟或者佣人，必须是出身清白，名声很好才行。
而她们，一样都不具备。
又老又丑，皮包骨头。
除了是个人之外，啥也不是。
一个自由的饥饿者。
她们中的一些人，为了弄一口吃的，也宁愿出卖自己的肉体。
那几个怀抱婴儿的女人，最后落得更加艰难。
徐子凡为了研发和制造武器，在短期内投入了大量资金。
后来又为了建造酒厂，投入了更多的银子。
县库里的银子，官吏上缴的藏银，这些银子在海量的投入面前，差得远。
他还分两次从柳熙月处借到了近十万两银子。
后来又在宁雪那儿借了三万两。
海量的银子投了下去，换来的是大型作院和初具规模的酒厂。
当然，还有大型的矿场和两千名精锐士兵。
徐子凡彻夜不眠，对定县的政事调查了整整一个晚上。
最后发现了许多问题。
首先，士兵的军饷提到了每月二两银子。
而全县衙役们的月俸，依旧只有一两。
甚至，连酒厂的工人和作院的工役们，月俸也有一两五。
不患贫而患不均，衙役们自然都不服。
包括皂班班头柳冬子，也把手伸向了灰色收入。
这一点，徐子凡之前并未想到。
但涨上去的收入是降不下来的。
好在柳冬子虽然收了商人们的银子，但却并未替他们办过事。
徐子凡当晚就撤了柳冬子的班头，重责了二十大板之后，把他降为普通的衙役。
当然，钱财又被徐子凡没收了。
皂班班头由金武兼任。
而对牢头柳黑子的处罚，让他着实犯了难。
因为柳黑子并未做错。
他在牢中并没有收取任何好处费。
那些遣散的犯人，也都是徐子凡刚刚上任的时候，由原来的牢头许二楞遣散出去的。
许二楞在上缴了自己的所有藏银之后，自掏腰包发放给那些遣散的犯人们，让他们得以生活了一些时日。
柳黑子跪了一个晚上，徐子凡只好又把他放了。
让他依旧担任牢头。
接下来要做的，有两件事。
第一，安置那些女人们。
第二，提升衙役们的月俸。
凌晨，在和一众官吏商议之后，徐子凡最终敲定了方案。
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