徐琛是武将，主要负责带兵打仗。在与洋人打交道的问题上，吴捷另有安排。他说：
“清军在浙江境内武力不多，只剩一些残余绿营兵，不足为虑。你带兵进入浙江，除了洋人之外，还要额外关注两股势力，一个是海盗，一个是民团。
“海盗主要盘踞在沿海小岛上，暂时与我们不会有大的冲突。咱们正要筹建海军，暂时不要动他们，大家彼此相安无事。
“待上海局势稳固后，等咱们的外洋海军初具规模后，咱们再一举荡平海盗。但是也要注意，我们不惹他们，不代表他们可以惹我们。
“若他们做得太过分，危及我军威信，你不可姑息他们，立刻向总部写信。到时，总部会想办法协调水师，派铁甲舰打击海盗。
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“再一个就是民团，也即地主团练。浙江多山区，民风剽悍，各地普遍都建有民团。他们不是正规军，武器粗糙，战斗力比不上清军江南大营。
“单论战斗精神，浙江民团可一点也不逊色。明朝时，有两个抗倭名将，一个叫俞大猷，一个叫戚继光。俞大猷的俞家军、戚继光的戚家军，基本都募自浙江人。
“这些浙江人纪律严明，作战勇敢，为平定倭寇作出了突出贡献。民团与捻军一样，主要目的在于自保，既不效忠满清，也无意投顺复兴军。
“民团对复兴军持以观望态度。假若复兴军举措失当，引起民团反抗，将对复兴军平复浙江带来极大的干扰。
“因此，你们必须坚持群众路线，必须坚持优待俘虏，化解民团的抵抗情绪，注重吸引民团骨干加入复兴军。这一点至关重要，是你们顺利、尽快平复浙江的关键。切记，切记。”
徐琛点点头，对平浙方略有了更深的理解。
第一师尚有人马留在两湖、苏南、天京。此次入浙，徐琛只能带走第一师六千人马，还有太平军吴如孝部四千人。加上留在浙北的两千人马，徐琛只能带走八千嫡系。
徐琛本想恳求吴捷，把第一师的兵马全都调归于他。可听司令部的意思，他们似乎准备打乱建制，不打算将剩余的一师人马还给徐琛。
为了顾全大局，徐琛只好把这个想法埋在心底，没好意思提出来。
这时候，秘书张琦送来一件江苏军政委员会的公文。吴捷拆开一看，原来是委员会主任康可铨写来的。他恳请吴捷帮忙，向租界工部局交涉，把前任两江总督引渡回常州，以便惩处。
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吴捷想起来，徐琛与康可铨有些矛盾，便借机敲打他：“徐琛呀，我听说二次东征时，你和老康同守天京，彼此有些矛盾，有没有这回事？”
康可铨资历不如徐琛，自1853年起，便长期留在天京城外，在太平天国东王杨秀清麾下效力。二次东征时，吴捷令康可铨总领天京军政大权，节制徐琛。
为此，徐琛颇有不服。今年以来，清军两大营不断发动猛攻，天京守军接连败退。徐琛主张全力抵抗，集中兵马打击江南大营。康可铨顾及西征大局，力主示弱于敌，忍辱负重。
两人针锋相对，一度在防务问题上争吵。康可铨寸步不让，拿出主帅权威逼迫徐琛就范，徐琛只得退让。为此，两人颇有不和。
复兴会特别强调组织纪律，下级必须无条件服从上级。不管是非曲直在谁那里，徐琛顶撞康可铨，绝对是不应该的。
徐琛赶忙解释道：“没有的事，会长无须多虑。当时咱看江南大营屡屡进逼，总想带兵打垮江南大营。咱见识浅，心里没有大局意识，是我有错，是我有错。”
吴捷只是笑笑，意味深长地对徐琛说道：
“徐琛，你是猛将，康可铨是个帅才。猛将常有，而帅才不常有。浙江地位重要，我本有意调康可铨作浙江军政委员会的主任，但你和他不和，只得让邹世安屈尊前来浙江。
“你平时可得多反省反省，不要因为个人意气，影响大局。老邹将从江西入浙，之后任浙江军政委员会的主任。他一直都是我们复兴会的二号人物，你凡事都得听老邹的意见，不可再有造次。”