这是胡亥即位后第一次开启正式的朝议，咸阳群臣都非常的重视，毕竟在群臣眼里，先帝刚刚崩逝，有一大堆的事情等着胡亥处理，没有进行朝议，大家也都能理解
在他们的眼里，这次的朝议代表着新帝的施政方向，在他们眼中，现在的秦国就应该停下扩张的脚步，就因为始皇帝的穷兵黩武以及自身的享受导致大秦这辆马车以超负荷的速度连续不停地向前狂奔了十几年。
自从始皇帝即位以来，规模空前庞大的工程便一个一个出现了，郑国渠、始皇陵、章台宫、统一天下以后始皇帝又紧跟着脚步弄了几个花费巨大的工程
直道、驰道、长城，若说这些工程都是有助于秦国发展的，那劳命伤财的阿房宫，让画师把六国的宫殿群都画了出来在咸阳一比一的还原，耗资巨大，在秦国，若是犯了罪，除了能用钱或者是爵位抵消的，其余基本上就等于是死，无非是现在就死，还是服刑的时候做劳役累死的区别。
当群臣都已经在章台宫站立等待时，胡亥还在和周公的女儿在卿卿我我，服侍他的宫女看着还在熟睡的胡亥，小心翼翼的靠近，轻声的呼唤着，生怕被胡亥当成出气筒。
“陛下，你该起了，昨日您让我今日务必要把您叫醒，陛下..您醒醒！”
只见胡亥翻了个身，叫到：
“别烦朕，朕要再睡会！”
侍女见状，顿时不敢打扰。
直道群臣已经等了一个时辰实在要等不下去时，胡亥才姗姗来迟。
看着底下的文武百官，胡亥没有丝毫的歉意，直接开口道：
“此次朝议，朕有几件要事要与众卿商议，内史蒙恬，自先帝一统六国后，便被派遣去了上郡掌管北军，至今已有十一载，期间修直道、长城，抵御匈奴，使匈奴无一人南下，让边境百姓享有这十一年的安稳日子，蒙恬将军劳苦功高，朕决意封为伦候。”
伦候是秦国爵位的第十九级和第二十级彻侯的区别只是没有封邑，不可以出关就国，所以伦候也被叫做关内侯。
而秦国对于爵位的授予是相当的严格，一统天下后也只有三位彻侯分别是李斯、王离、王贲，灭了赵国后王翦就曾经抱怨过：
“为大王将，有功终不得封侯！”
至于伦候，始皇二十八年时，也只有建成侯赵亥、昌武侯公孙成、武信侯冯毋泽，值得一提的是冯毋泽和冯去疾都是曾经引发长平之战的冯亭的后人，冯毋泽叫冯去疾族兄。
而蒙恬今年四十六岁，正是年富力强之时，封一个伦候正合适，还留有进步的空间。
按照旧制，被封侯者需要先推辞一次才能够接受爵位，提前知道消息的蒙恬站出来向胡亥行礼：
“陛下，臣在上郡多年寸功为立，怎敢言封侯之事，请陛下收回成命，臣惶恐至极！”
胡亥开口对蒙恬说道：“仲父在上郡负责修建长城、直道，于国有功，这都是您应得的！勿要推辞了！”
胡亥随后又让一旁的赵高宣读诏书：
“朕承天序，稽宗庙之灵，内史蒙恬威慑匈奴，建造长城，护卫边疆，故建其侯卫之爵。。。。望其慎之戒之！”
蒙恬在大殿内拜了三拜，他激动的心情溢于言表，当他知道陛下要封自己伦候爵位的时候是惊讶无比。
在他的内心中始终认为，无论是不是他有心，在别人眼里看来他都是支持扶苏登基即位的，在陛下和扶苏之间是选择了公子扶苏的，陛下不可能不知道，但陛下没有在意，依旧让他封侯，实在是让他感动！
蒙恬激动地开口：
“臣，谢陛下隆恩，必不负陛下之厚爱！”
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