所以新城拨款了，当然这个钱基本都是灭西北狼国时所得。
钱到瑞福耀手中后，就出不来了，各种新修工程络绎不绝。最后安抚金到了地方家属手中，只有不到十两银子，为此瑞福月又组织了大量人手，从新城库房拨款，挨家挨户送去。
矛盾二，西北狼国灭国，洛神山脉需要建一座城，利用城池将西洲和兆国所在的东洲彻底隔开。
原西北狼国国土也在瑞福月扶持下，建立了八个小国，这些国都是按照族群划分的，分的还算公平，还算均衡，为了他们能和兆国友好沟通，通往兆国的土地划分成了八条细长的国界，基本上算是八条宽敞的马路。
洛神山脉以东大草原，依然生活着大量西北狼国的牧民，他们被瑞福月化为了兆国子民，但有一个条件，就是所有人都要在边界城池安家，他们的后代也必须接受兆国文化教育。
这些都是好事，可瑞福耀不乐意，洛神山脉的城池迟迟不动工，边城也不让游民居住，边关骚乱还是时有发生，所以这些政策要实施。
兆国境内就更乱了！
新城的物资经过瑞福耀控制的城池要支付巨额通关税。
发现好的资源，瑞福耀不同意开采。
最离谱的就是，十七城是所有百姓向往的地方，所以迁移一直没停止过，为此瑞福耀制定了锁关政策，也就是百姓不得随意离开驻地，如果离开也不允许一家人同时离开，离开的人要向政府通报，支付税费才能出城。
如果出城的人不能准时回来，他的家人将受到惩罚，惩罚轻重是按照外出的人最终有没有回来。
所以整个兆国百姓都憋着一口气，拗着一股劲，很压抑。
选择此时入京是因为，燕枝节的亲弟弟将燕枝节打入了大牢，还有瑞福月两位弟弟也遭到了瑞福耀的杀害。
事态很严重，手足相残，这是瑞福年绝不允许的。
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