百万之众，十年可期！
而整个大周，至今也不过一千二百万口而已。
穷兵黩武啊！
此外，大周也有许多处于劣势的地方。
文治，放在大周很难评断。说它不行吧，偏偏有着科举试策，给天下学子开拓出了一条新的通道。说它行吧，大周律法严苛，各地的管理方式也非常特殊。很多地方的百姓，不习诗书，不务农耕，趋于作工，争之薄利，教化之风，日有渐下。
当然，这种情况，国朝君臣也都有所了解，也尝试过做出改变，以保证耕田不至于荒废。
限薪令施行数载，确有实效，避免了百姓为了作工挣钱而荒废农田的情况进一步恶化。但，同样也没好转到哪去。
还是那句话，作工比种田挣钱。
现在不仅仅是底层的黔首是这种想法，世家大族也是一样。
他们虽然不屑于打工，但乐于开办厂啊！
有着家里的关系，还不差钱，又有无数黔首可以用。可谓是万事俱备，只欠东风。
这东风一起，那就是烽火燎原之势。
开的不是什么大厂，也称不上厂，只能算是民间作坊而已。而且搞这些的大多都是世族年轻子弟，权当试试前景如何，顺便磨练磨练自身。
结果不用多说，大周老百姓手中都握着不少钱呢，有内需自然就有利益。
别的地方不知道，反正长安这地界，城内城外，甚至乡亭里间，都冒出不少作坊。
有伤风化啊！
在赵岐看来，就是有伤风化。
但在有些人看来，这是好事！
.....
高诚可不晓得赵岐这老头，不知不觉种能想那么多，也没那心思去管这位长寿之人。
一如先前，讨论了约莫半个时辰，各府寺的意思还是要削少府的权利。可要照各府寺的话干，少府还不如以前了呢！
所以，暂且搁置，讨论别的。
“朕有意重署诸府、寺、署、司，一改三公九卿，另行别制，以便于中央运转，典制天下。不知诸君，可有见解？”
高诚语出惊人。
阎象吓了一大跳，胡须都差点给全捋光了。但平缓了下心情后，没有急着说话。
自己在国朝扮演的角色，自己清楚，不着急。
“陛下，夏时，便已有三公、九卿、二十七大夫之制，沿用至周，历两千年之久。秦时改制，虽一天下，然十四而终。汉初沿用秦制，多遇挫折，遂复三公九卿之制，历四百年之久。而今国朝依汉制久矣，冒然更制，恐生霍乱！”
九卿中的杨衡，第一个出声反对。
身为凉州人，杨衡属于从龙之臣，但正因如此，他才要站出来说话。
三公之中，贾诩是凉州人。九卿之中，自己、阎忠、夏育、秦怡都是凉州人。以前段煨尚存世时，满朝文武，凉州人就能占一半。现在三公九卿中，凉州人虽然还占据五席之位，但底下基本上都换成关中、巴蜀、中原人士了。
几十年战争，凉州文风早已衰败不堪。
现在陛下要改制，凉州人少不了又得丢不少利益。
唉~
难啊！
随着国朝地盘越来越大，青年才俊也越来越多，凉州人的地位每日渐下。不是如此的话，他们也没必要跟关中士族搭伙，维持利益。
杨衡说完，韦端也站了出来。
“陛下，国朝方经荆楚战事，江东烽火未尽，州郡又需更改田制，诸务频繁。冒然改制，只怕上下不畅，国事难理啊！如今，正当休养生息，不宜大动干戈！”