贾攻想了想道：“安抚百姓，开学校教化，再组织百姓修建造船作坊。”
贾宝玉摇摇头道：“造船作坊等懂行的到了再说，你们都在邓家村呆过，我相信你们定听闻过民团理念，”
众士子赶忙道：“都有研读。”
贾宝玉道：“看过就好，民团口号是我真实想法，以后的关外，即不会有皇帝，也不会有世家，如果有可能，我都不希望有官府和朝廷。”
看众人目瞪口呆，贾宝玉继续道：“当然，我说的是以后，以后关外，由村民选举村长，由各村长选举镇长，由各镇长选举县长，依次类推，等于关外所有官吏是由百姓民选而出，百姓有监督权，有审查权，有弹劾权，以后关外的官不好当，关外的民也不好惹。”
事实上，这这是贾宝玉不成熟的一点想法，因为后世的普选国家大部分一团遭，即使欧美几个成功的普选国家，也是被各党派角力内耗严重。
所以，这世上或许根本没有完美的政治制度，或许，根本不是制定问题，而是各阶层之民的问题。
因为不管任何制度，总需要人去执政，是士便会形成官僚阶层，是兵便会形成军政府，是商便会形成垄断集团，是农便会…
好吧，古今中外，好像还没有哪国政治是用农民掌控的。
贾宝玉道：“说回现在，现在你们的工作，首先是安抚百姓，但安抚首要任务是一视同仁，特别是女真妇孺，不能歧视，不能虐待，要把他们融入汉民，第二便是建设，邓家村没有劳役，旅顺也不能有，以后关外都不能有。”
“所以，以后民团但凡征发劳役，必须按市场价发工钱，要让务工者能养活一家老小，至于钱不够的问题，那便让军队去抢，去邓家村银行借，去征收商税。总之一句话，钱从钱中来，也就是以后关外，但凡交易必征商税，”
贾攻疑惑道：“那以后还收不收田税丁口税。”
贾宝玉段然道：“绝对不收，但凡以后在关外分田，不管是人均百亩还是户均一顷，莫说丁口税，只要他不卖粮产生交易连粮税也不收，”
“那要偷偷贩卖呢？”
“可以立法重罚买卖双方，比如偷税漏税者失去免税资格，或者收回土地等等，”
林林总总说了些自己的想法，等于旅顺便是个试点，当然，这么大规模建设，资金肯定紧张，但不是还有商贾吗？
开完军民政会议贾宝玉立马召集看热闹海商再开吹风会，套路还是以前的老套路，先拿出香皂洗衣粉牙膏洗发水让众商贾当场洗漱，而后透露可以投资入股，再宣布三个月后公开拍卖销售权，但这次不是以行省为单位，而是以府为单位。
大明的州府可不是后世的地级市，大明的州府比后世地级市管辖面积大的多。
贾宝玉相信，只要消息传回大明，三个月后，闻到血腥味的世家富商会携带金银蜂拥而至，到时，旅顺也可以上马交易所，可以上马军工和无数的产业。
再说王小二把三个步兵连，一个骑兵连和一个炮兵连分散重组成五个混成连，他再把三千多罪军打散编成五个队协行，而后便骑着一路缴获而来的战马翻山越岭往北扫荡。
一路上，他也不攻坚克难，而是专挑村寨劫掠，辽东早被女真各旗跑马圈地占了，所以一路便是解救包衣，屠戮女真男丁，抢劫粮食牲口财货。