在明军之中，很多士兵打了七八年、十几年的仗，现在还是一个大头兵，每月拿着一两银子的军饷。
他们看着俘虏都拿到了土地，自己却一无所获，确实很难没有抱怨。
特别是他们以后还要继续上战场拼命，扞卫那些被俘虏者享受到的优待，这其中心理落差就更大了。
朱由榔听完这番话，发现李定国所说确实很有道理。
他还根据这个思路继续深挖，想到全云南几十个州府的降官，现在依然还留在任上继续当大爷。那些大头兵也许觉得读书人是高贵的，自己没那个能力当官，没办法质疑朝廷的决定。
但是地是人人都可以种的，分给俘虏不分给士兵确实没有道理。
总而言之，按照现在的利益分配模式，有点“早革命不如晚革命，晚革命不如反革命”的意思。
“那晋王认为该怎么办才好？”
“臣以为，不如恢复当年旧例，以营庄代替卖地。那样土地都归朝廷所有，士兵们也就没有怨言了。”
李定国所说的营庄是孙可望当年创立的制度，百姓在官方所有的土地上当佃户，向朝廷缴纳地租。
朱由榔没有马上做出回复，但是答应重新考虑整个云南的分地事宜。
回到营庄制度显然是不行的，这个制度和卫所制度一样，有权分配租佃的官吏会越来越趋向于利用权力钻空子，时间长了，营庄肯定会变成和卫所一样的腐朽的东西。
必须要找到一个兼顾激励粮食生产，平衡各方利益的新模式。
几天后，朱由榔重新召集了几个高级将领议事，提出了一个新计划。当他讲完整个方案后，所有人都觉得不可思议。
“陛下……陛下想裁军？”白文选叫了起来，马上提出抗议。
“不，不是裁军，是让老兵退役。我们在云南的士兵已经太多了，算上辅兵、各地驻防军，有十五六万，粮草和粮饷的负担很大。如果不打算马上进攻贵州的话，没必要保留那么多常备军。”
“可是……我们还要光复两京十三省。”
“我们完全可以在其他地方练新兵，不一定要从云南带兵过去。”
“新兵和老兵怎么能一样呢，战斗力差得太远了。”白文选觉得陛下打了两三年的仗了，不会不明白这个道理。
“并不是让所有老兵一起退役，而是让他们分批退伍，同时不断操练新的士兵。”
朱由榔指出，从战斗力上来说，只要有足够数量的老兵作为骨干，带上一些新兵问题不大。比如五成老兵，五成接受过训练的新兵。
而且他认为一支部队不能全部由老兵组成，那样只要一次大败就可能元气大伤。
万一不小心打成大溃败，老兵在一次战斗中损失殆尽，后方肯定没办法马上组织起一支有战斗力的部队。这样会导致后面一败再败，非常危险。
“退伍的士兵不是完全离开，而是成为预备役。朕会给每个退伍的士兵额外送十亩地，他们要在乡里帮我们训练后备部队。”