整个项目总投资高达一千二百六十三万元，路和通作为负责人，压力很大，每天都在处理各种纠纷，项目推进很有难度。
路和通毕竟还年轻，因为是高材生，又对工作充满热情，被定为项目负责人，但他是外地人，不擅长和本地老百姓之间的沟通，方言不通，高才生也没有足够的时间下到基层去了解该如何和老百姓沟通，有时候还起到了反效果，最后实在是扛不住了，回到了局里汇报情况。
林业部门也很重视，路和通这么年轻，不太擅长去做沟通工作，也没办法对那些比他有资历的工作人员进行各种调派，主要是别人也并不服气，这就导致工作很难开展，于是委派了一位市局副局长潘永宁来牵头开展工作，兼任项目总负责人。
光是杨树种植这一块，就搞得焦头烂额，承包商以杨树还在生长期为由，不肯就这样给砍了，提出来的收购金额又明显高于市场价，路和通不可能同意，于是事情就僵持住了。
潘永宁一来之后，先跟岳州打了声招呼：“你们可以全程跟拍，但是最后剪辑的时候注意一下，不要把我们的老百姓表现得过于跋扈，他们并不是不支持政府工作，可也不能要求他们牺牲自己的利益去支持，和我们的工作初衷是相违背的，现在我们工作的重点是怎么去解决这个问题，而不是解决提出问题的人。“
岳州当然明白，职能部门的工作开展有长远意义，湿地保护对整个东洞庭湖国家级自然保护区的生态系统有非常重要的作用，但这不能建立在牺牲老百姓的利益前提下，必须想办法妥善解决这些问题。
潘永宁是土生土长的巴陵人，他的方言和老百姓们一样地道，也很清楚老百姓的难点和痛点。
“你们提出这么高的收购价，本意不是为了为难我们，”潘永宁和颜悦色地说，“就是因为你们不想在杨树还没长成之前，就先砍掉，觉得太可惜了，是吗？”
在这里种植杨树的老张还真就是这么想的，他早就知道路和通不可能答应高于市场价那么多的价格来收购，所以提出这个数字，目的就是为了让他们收购不成。
“树苗、种植时间……什么都是成本，就这么砍了、挖了，太可惜了！”老张有些生气，“你们不能为了你们的工作，就不管我们老百姓死活！”
“当然不会，”潘永宁安抚他，“我们也没有要求立刻就砍掉，总能商量，别生气，这也快到饭点了，一起喝一杯？”
老张很警惕：“你敢公费请我喝酒？”
“公费当然不敢，”潘永宁笑道，“但我个人请你吃顿饭还是可以的。”
他还指了指岳州和小彭：“他们是过来拍摄纪录片的摄制组，你要是不放心，可以跟他们反映情况，也可以在镜头面前说出你们的诉求，有舆论监督，我们就算只是为了维护自己的公信度，也不可能为难你们，所以你们可以相信我们的诚意，现在最重要的是，要怎么找到一个折中的方法解决问题，政府和人民，永远不可能是对立面的。”