徐有贞按照朱见济的吩咐办事。山东自古以来便是人口大省，文风昌盛，衍圣公一族便生活于此，延请大儒并不难。
至于收集书籍刻板这些就更简单了，不过以往明朝官方赠送给朝鲜等藩国的要不就是史书要不就是经书，都是正经书。朱见济突然说要送小说等杂书，势必要去大量采购，徐有贞实在是不知解释。
徐有贞只好自己背上了这个恶名，对外放出风声说是自己喜欢看杂书，远洋航行颇为乏闷，专为路上解闷用的。不管人家信不信，反正徐有贞开始了第二趟朝鲜之行。
朝鲜这个隐患暂时排除，朱见济放心开始了辽东移民计划，并且厉行军政分离，设立一系列的民事部门。筹谋多时，一切都已经准备好，便显得水到渠成，百姓以保甲编列，启程前往辽东。
朱见济自朝野遴选精干臣子，其中王竑出任辽东巡抚。诏令下达后，朱见济专门留王竑下来，道：“辽东左控朝鲜日本，北接女真，西连蒙古，中原王朝得之则兴，失之则颓。自本朝迁都北京，天子镇守国门，辽东之情事更是重要，非如此重地朕何必亲征。”
“陛下英睿圣德，微臣敬佩！”
“如此重地，非果敢之人朕不用，满朝文臣喜好清名，虚于实务，朕不放心，赖爱卿用心。”
“微臣绝不辜负陛下重托。”
朱见济笑着颔首，继续道：“爱卿巡抚辽东，可有智计教朕？”
为辽东前线运送这么长时间的粮草，王竑自然是有所想法的，眼下朱见济来问便道：“微臣有愚计三。一则辽东饱受战乱，百废待兴，恳请陛下蠲免两年赋税，待田地开垦，民用自足，可纳赋税。二则辽东地处边远，周遭外敌环绕，仍需重兵驻守。三则女真四分五裂，微臣打算招募屯垦，为我一用。”
比较中肯的建议，但是也没有什么新意，王竑的地位也只能够提出这些想法了，再多就僭越了。
朱见济道：“自古无农不食，无工不用，无商不流。想要一地富足，少不得三途并用，爱卿有何打算？”
“微臣心有千言却难以言表，只言片语难以言明，恳请陛下宽待些日子，微臣拟定成文交由陛下总览。”
“如此也可。”朱见济没有反对，“只是尽量快些为好，免得外人说些闲言乱语。”
待王竑离去，朱见济摇了摇头，即便是如王竑这样满朝数得上的人物，也有着这个时代的局限性。大多觉得重农抑商一套没有问题，同时坚信天下财富自有定数一套，很少主动发展经济。当然这也和言官弹劾，士林议论有关。
又几日，王竑的奏章没有递交上来，何林静则是自南京前来拜见，与此同时他带来了众多的物资，这些年他一直替朱见济主持远洋海外贸易事宜，家产无算，有人说他已经有千万两的身家。
事业大了，这些年朝野针对何林静的弹劾也是始终没有停止，朱见济最多是口头斥责两句，海外贸易从不曾中止，和东南亚各国的经贸关系日趋紧密。从最开始的以贵重品为主转变为大宗商品为主，大明许多勋贵前往各国办置产业，这些年也是收获不菲。与此同时，大量沿海百姓在这个过程中解决了就业问题，顺带着棘手的海盗问题也迎刃而解。
百姓迁徙辽东，第一年没有收成，肯定是需要政府支持的，底子没有打好之前朱见济都不敢大规模地迁徙，而是分批来。北方各省倒不是抽不出余粮来，朱见济只是想要看看这海运发展得如何了。
“东西都运来了吗？”
何林静多年不曾看见朱见济，哪怕书信往来频繁也比不上亲眼看一眼。他拜见之时不由得满眼含泪，昔日幼小的天子如今长大成人，时间飞逝呀！果真物是人非。
私情归私情，公务归公务，何林静还是一丝不苟地道：“小人此番送来五十万石粮草，还有五十万石粮草尚未托运，其余仍有布帛十万匹。”
“有多少粮食是本土的，多少粮食是海外的？”
“八成粮食是自江浙富县调运而来，其余两成是自琉球等国采购而来。”
“风帆海运，漂没几何，利润几何，可有盈利？”
何林静如实道来：“琉球诸国人少，大片土地不曾开垦，当地粮食贱至一石七百文，风帆海运漂没一两成不等，若是航线熟了，船只更大一些，日后漂没的会更少。粮食运往北方来，可卖至一石四两。运一两百石那是血本无归，必得运数千石才可回本盈利。利润微薄，不过有官府补贴，不少人还是愿意贩运的。”
“一直由官府这样补贴也不是事，如今江浙富庶之地，百姓把粮田都改成了桑田棉田，宋时的苏湖熟都要变成湖广熟了。”为了撑起这条航线不衰落，每年朝廷都需要花大价钱扶持，市舶司的利润至少三分之二被这个补贴给吞噬了，朝廷不少人就指着这事说。
“一直运粮食利润是微薄了些，这粮食多了，可以酿酒呀，要不然做些米糕呀。正好这些地方蔗糖不少，还可以做成糖糕。此事你吩咐下去，可别只顾着运送粮食来了，若非饥荒时节，便是运来也卖不出价钱来。无论如何我大明也是不亏的。”朱见济简单提点了两句，学术语言为延长产业链，深加工。
何林静躬身答是，而后就市舶司发展问题，朱见济同何林静畅谈许久。
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