徐天宇很快走出翡翠花园小区，打的来到豪云大厦停车场，开动了他的别克轿车就离开了豪云市区，驶向了安剑县城。
半个多小时，徐天宇就开车来到县城中心花园小区，他停车上楼，敲门无人回应，这才掏出钥匙开门，原来陆云龙还没到家，他随即拨通了陆云龙的手机。
“老兄，我已经到你的住处了，你到什么地方了？”徐天宇急忙问道。
“我已经到县城了，你在家等我，一会儿就到。”陆云龙说完就挂了电话，估计他正在开车，不便多说。
徐天宇也只好收起手机，又去冰箱里拿了一瓶纯净水，打开瓶盖，一边喝水一边在客厅来回走动着，猜测着可能出现的难题，以及解决难题的对策。
又过了半个小时，一瓶水就快喝完的时候，他终于听到了开门声，转头一看，果然是陆云龙回来了。
陆云龙进屋以后，把手包往鞋柜上一丢，换好拖鞋走过来说：“真是不好意思，让老弟久等了。”
徐天宇又去拿一瓶水递给陆云龙说：“没什么的，我只是比你路近，而且路又好走，所以比你先到一步。”
陆云龙接过水，打开喝了两口说：“唉，对了，老弟上次不是说修路的事定下来了吗？怎么到今天也没看到动静，不会黄了吧。”
徐天宇也是一愣的说：“不会吧，这可是省交通厅三位大员当面给我说的，应该不是儿戏，估计近期就有可能进场施工了，这可是大工程，不像我们盖几间房子那么简单的。”
两人都坐到沙发上，陆云龙笑笑说：“我这不是担心嘛，如果修路没有着落，我看这工业园项目暂时就不要搞了，审批这么难，我们又不能搞违法建设，你说是不是？”
徐天宇忽然坐直身子说：“我相信师傅，他不会和我开玩笑的，修路的事你不用担心，一定会修的，最起码村内的路他在元旦之前是要给我们修好的。至于工业园项目供地难的问题，不知是难在哪里，老兄能具体说说吗？”
陆云龙挠了挠头说：“是这样的，县国土部门负责行政审批的是我的高中同学，他有事也不会瞒着我的，当时申报几个审批项目的时候，我同学就说这个工业园项目难办，暂时放一放，以免影响神庙建设项目的审批。这一放就放了一个多月，今天我同学告诉我，县国土局研究了，不准审批，原因有三：一是项目主体不明确，不知是村集体的还是个体的，并且没有设立工业园的批准文件；二是选址的地块在土地利用总体规划中属于农用地，不能用来搞工业建设；三是在瑞福村建工业园，不符合村庄和集镇规划。鉴于这三点，瑞福村的这个工业园项目，就只能放弃了。”
徐天宇苦笑着说：“感情你说了半天，结论是对工业园项目的否定，这个结论很难让我接受，好不容易才引进的项目，哪能说放弃就放弃了。这里有没有可变通的地方，我不相信法律就是铁板一块，不是说法无禁止便可行吗，村民在自家的集体土地上办企业，这本身是好事，应该是有路可行的。”
陆云龙摇了摇头说：“你说的变通，我也咨询过了，国家对土地管理是严格的，没有黄线可以缓冲，也没有擦边球可以踢，都是硬杠杠。我同学也说了，要想项目审批过关，必须得投资人自身过硬，要针对三点原因，来逐个解决掉，最后才能顺利通过审批。”
徐天宇诧异地笑着说：“逐个解决难道就不违规了，那不是换汤不换药吗？”
陆云龙耐心地说：“是不是换汤不换药，我们逐个问题分析一下就知道了。”
徐天宇也是恍然大悟地说：“对，我们来针对三个原因，进行逐个分析。第一个是主体不明的问题，从表面看确实是这样，不知是谁要建这个工业园的，当时可能也没在意，现在回过头来看，还真是一个问题，不像寺庙建设项目那样明确。这都怪我，当时把重点都放到寺庙的申报上了，没有考虑好工业园项目，就匆忙报批了，老兄可考虑这个问题怎么解决？”
陆云龙又喝了两口水，放下水瓶说：“我当时去申报的时候也有疏忽，没有先去立项，就直接要求供地了。现在看来，一切还得从头再来，先到县发改委立项，等项目立项批准了，再申请供地手续，这样才符合常规。”
徐天宇也只好赞同地说：“那好吧，又得麻烦老兄了。”
陆云龙苦笑一下说：“麻烦没有什么，就是还有一个小问题需要解决了，才能去立项的。”
徐天宇疑惑地说：“立项不就是纸上谈兵吗，还能有什么问题？”
陆云龙哈哈一笑说：“你可别小看这纸上谈兵，它可是所有项目建设的第一关，这一关过不了，再好的项目都很难实施。我所说的问题，还是主体的问题，就是由谁来申请立项，就像寺庙建设项目由陈桥道观申请一样，瑞福村工业园项目，你看是由谁来申请立项，是村委会，是郭总，还是你，或者某个公司？最好是一个经济组织，尽量不要以个人的名义申请。”
徐天宇思索一下说：“我不想惊动郭总，也不想让村委会参与，那就只有以中草药科技公司的名义申请了。”
陆云龙也是一拍大腿说：“对，我怎么没想起来呢，不然也不会拖到现在了。看来，当初成立科技公司是对的，可以巧妙化解好多问题，还有以后开办加工项目，都可以用科技公司作为母公司来申请子公司的，这也为以后组建集团公司奠定了基础。”
徐天宇也高兴地说：“这确实是件大好事，那第一个原因分析完了，也解决好了，再分析一下第二个原因吧。”
陆云龙想了想说：“这第二个原因就是选择合适的土地，我们原先选择孙老先生家东侧的地块，可那是农用地，只能用来搞农业生产，不是建设用地，那也就无法用来建工厂了，这就要求我们重新选址，而且要在建设用地上选址。就目前的全县土地利用规划来讲，村庄规划中一般只有农用地、建设用地和未利用地，农用地不能建工厂，那么未利用地应该也不适合建工业园，建设用地是首选，但农村建设用地就是村庄里面的宅基地，很少有几百亩连片的，能有百亩连片的就相当不易了。这也就联系到第三个原因，不符合村庄规划的问题，任何一个村庄都不会随意规划几百亩建设用地，在那等着人家来投资办厂或者搞建设的。综合这些，我个人认为，在瑞福村建工业园的可行性不大，要想建，最好另行选址。”
徐天宇听了陆云龙的分析，感觉还是蛮有道理的，要想合法合规地把工业园建起来，在瑞福村这个地方，困难还是相当大的，大到根本就无法实现。正当徐天宇想发表一下自己的看法时，陆云龙的手机忽然响起，他只好把话又咽到了肚子里。
陆云龙急忙拿起手机，接通之后，原来是镇党政办打来的，让他回镇里参加下午五点的党委会的。他答应一声，收起手机，看了一下时间，对徐天宇说：“老弟，对不起了，我现在要抓紧赶回镇政府开会，就不陪你了。”他说着，就站起身。
徐天宇也起身说：“我也回村里，你坐我的车吧，反正都要经过镇上的。”
陆云龙稍稍犹豫了一下说：“也好，那就劳驾老弟了，走吧。”
两人说着，就一起出了门，下楼上车，很快就驶出了县城，进入了去靠山镇的公路。
徐天宇直接把车开到了镇政府大院内，陆云龙下车后，又转头告诉徐天宇不要等他，让徐天宇自己回村了。
徐天宇答应一声，刚调转好车头，就见从大门口走进一群人，他一眼就认出走在最前面的那位中年女士是县人社局的肖副局长。他急忙下车喊了一声：“肖局长。”
肖玉荣也看见了徐天宇，她上前握住徐天宇的手说：“徐天宇，你怎么在这？”
徐天宇松开紧握的手说：“我和陆云龙下午一起到县城报批一个工业项目的，结果镇政府通知他回来开会，我就送他回来了，肖局长是来视察工作的吧？”
“肖局长现在是靠山镇的镇长了。”陆云龙也跑过来，抢先说。
“是的，我现在调到靠山镇政府工作了，来的时间短，也没能抽空去看看你，我可听说你在瑞福村干得不错，搞了好几个项目了。你刚才说，又要申报工业项目，都批下来了吗？”肖玉荣微笑着说。
“审批上遇到了困难，暂时还没批下来。”徐天宇神情沮丧地说。
肖玉荣看了一下手表说：“这样吧，你暂时不要走，云龙，你先安排天宇到接待室坐坐，等我开过会，我们再好好说说，看看你都遇到了哪些困难，我来帮你解决，好不好？”
徐天宇激动地说：“太好了，那我先谢谢肖局…肖镇长了。”
肖玉荣呵呵一笑说：“你跟我还这么客气，你先过去，我们一会儿见。”她说完，又向徐天宇挥了一下手，就上楼去了。
徐天宇也在陆云龙的陪同下，来到了二楼的接待室，陆云龙给他倒杯茶，让他好好休息，自己就去开会了。他坐了一会，感觉无聊，就走出接待室，站在走廊，向外张望着，感觉镇政府的院子很大，绿化也搞得不错，除了大门和传达室，院子四周都是楼房，北面一栋是四层，其余都是三层楼。听说镇政府还有一座院落，是原来清水河小乡政府，现在全部改为干部家属院了。
看来，乡镇干部在管理上虽然有严格的职数限制，但数量上仍然是逐年增加，有的乡镇都人满为患了，不知靠山镇现在怎么样？
徐天宇正在胡思乱想之时，看见肖玉荣一手拿着笔记本，一手拿着茶杯走了过来，陆云龙也紧跟其后。
肖玉荣看见徐天宇站在走廊里，赶忙上前笑着说：“天宇怎么不在屋里坐，空调没开吗？”她说着，又转头看了陆云龙一眼。
徐天宇也急忙把肖玉荣让进屋说：“肖镇长这么快就散会了？”
肖玉荣放下茶杯和笔记本，指示徐天宇坐在她的身边说：“就几年小事，沟通一下就行了，还是你这边的事情重要。天宇，你也别客气，有什么困难和要求尽管提出来，我们共同想办法解决。”
徐天宇看了陆云龙一眼，就直接了当地说：“肖镇长，是这样的，我前段时间通过招商引资，谈了几个项目，教学楼项目和寺庙项目都开工建设了，现在就剩瑞福村工业园项目没有获得审批，原因主要是项目选址错误，供地无法落实，所以县国土部门不予批准。”
肖玉荣也是一脸疑惑地说：“我们这是山区，到处都荒山废地，怎么会无法供地呢？你们村级工业园有多大规模？不会是占地超过百亩了吧。”
徐天宇点头说：“瑞福村工业园是江苏的一位地产商投资的，预计投资不少于三千万，一期占地面积不少于两百亩，建成标准化厂房两万平米，计划利用当地资源，开发两个食品和两个药品的深加工项目。县国土部门认为，按全县土地利用总体规划确定土地用途，瑞福村没有规划工业建设用地，在村内建个占地几亩十几亩的小厂还可以，一下子占地几百亩搞工业项目，显然是违法占地。请肖镇长帮忙变通一下，我不想放弃这个工业园项目，按照一位伟人说的：无农不稳，无工不富，无商不活的发展理念，我觉得发展村镇工业才是农村奔小康的最好出路，所以我想发展工业。”
肖玉荣惊讶地看着徐天宇，过了好一会她才说：“天宇，我完全赞成你这个想法，我也觉得这个项目应该保住，我们招商引资本身就不容易，能招到投资过千万的项目就更不容易了，怎么可能轻易放弃呢。我看这样，你多坐一会，我和云龙都是刚到靠山镇工作，对这里的情况还不是太了解，我让分管国土的副镇长过来介绍一下全镇的土地利用情况，再谋划如何选址，好不好？”
徐天宇连连点头说：“好的。”
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