庞万春、鲁达、朱武等人西北，平定了西夏之后并非万事大吉。
吐蕃、西域诸国威胁依然存在，丝绸之路畅通必须保障。
北方各州府军马都已经归附，唯独南方许多州府还是各自为政。
晁盖、吴用、新任兵部尚书张俊，新任户部尚书李纲，新任司农侍郎郑农。
前两位都是历史上赫赫有名的人物，投靠了晁盖。至于司农郑农，则是掌管农牧的，对于农业、畜牧业有着挺不错的研究。
人挺少，但是会议相当的重要。
晁盖面沉如水，看着大家微微一笑：“眼前形式，表面上看一片大好，但是偌大的南方并不听从调遣，南方的稻谷渔米不北上，府库的压力还是有的。各位有什么意见，畅所欲言。”
李纲一拱手：“下官认为还是减缓攻势，暂停北方疏通运河、维修道路的庞大工程，先南下，拿下荆湖，把偌大的稻米产地拿到手，咱们的粮食就没有忧虑了。”
张俊摇摇头：“不妥，不妥。不管是燕云十六州的队伍，还是大西北的队伍，没有一个是用大米做军粮的。现在北方有了玉米、土豆、红薯。更加上京东路庞大的猪羊饲养量，能支持大军进攻金国，金国一下，南方传檄可定。”
晁盖点点头：“军粮问题不用担心，完全可以应付任何一场战争。今天要讨论的是，如何快速发展农牧，发展手工业。”
吴用拿出一份简单的计划，为无地失地的农民免费发放口粮田。肥沃的确土地每人是三亩口粮田，只让种，不能卖。每年按照官府规定缴纳百分之十的农税，剩下的都是自己的。
李纲的冷汗下来了，晁盖在济州、东平府搞的试点他是了解的，正是这个分口粮的办法，让晁盖短期内活的了大量的军心民心和粮草辎重。
“这个办法好是好，但是对大地主来说是非常厉害的一招，逼迫他们降低地租，否则无人为他们耕种。”
郑农则表现的十分冷静：“减租减利息是必须的，而且必须要大量减租。为什么有了靖康耻，归根到底就是朝廷对百姓盘剥严重，各地烽烟四起，朝廷国力亏空。咱们现在必须吸取教训才行，严格控制地主对佃户的盘剥。”
李纲摸了一下下巴上的小胡子：“以东京周围为例子，金兵来之前大户豪强占据的都是肥沃的土地，现在大户豪强多半为金兵所害，无地百姓也能分得一些土地。只是随着人口增多，以后百姓去哪里获得土地？”
“山区、偏远地区，土地多的很。更何况也不是所有的人都需要土地，手工业者，商人、士卒，他们不需要土地。”
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