而朝廷现在又不适合做武力驱逐百姓。
剩下的唯一的办法就是以利诱之。
朱由检所谓的利就是土地。
自古以来，汉人对土地有种特殊的感情。
朱由检让黄锦第一时间，从秦王手中征用土地，就是打算以秦王的土地做为保证金，吸引陕西的汉民加入以工代赈的队伍中。
于是乎，就有了黄锦征用秦王耕地一事。
秦王朱谊漶本来想拒绝的，但是看着黄锦手中的尚方宝剑之后，最终还是选择了同意。
毕竟朝廷只是征用土地，税收什么的还是落入秦王手中，自己根本没有什么损失，还能卖皇帝一个面子岂不美哉。
得到秦王的许诺之后，黄锦就开始计划。
“陛下有令，有偿征召5万名劳工，修整官道。为期一年，工作管饱，每天还有5斤粮食，只要干的好，一年之后，可在获得5亩良田。”
“陛下有令，有偿征召5万名劳工，修整官道。为期一年，工作管饱，每天还有5斤粮食，只要干的好，一年之后......。”
在锦衣卫的吼叫声中，朝廷的旨意不断的传遍各个乡村。
“官爷，快下来喝完凉茶。”
“官爷朝廷有偿征召劳工是真的吗？”
“当然是真的了，告示都贴到县城门口了怎么可能是假的。对了骑马跑了一路了，去给我马也送点水。”
“好嘞。”
“吃饭管饱，是真的吗？”
“每天还有5斤粮食，是真的吗？”
“干满一年能获得5亩良田？”
不一会的工夫，传令的锦衣卫就被百姓团团的围了起来。
“都是真的...。”
“好了好了，要报名的赶紧去县城报名，我还要去隔壁村传递消息呢。”
.....
自从南方因为朝廷的政令传递不到，差点引起民变之后，锦衣卫就多了一项职责，那就是传旨下乡。
虽然想比之前要苦了许多，但是在银子的魅力下，底层的锦衣卫并没有多大的怨言。
反而希望，自己能多跑几次。
.....
“官爷，我报名，我报名。”
“这是你的安家费和报名条，明天辰时再这里集合吃完饭之后，统一出发，记住要是有官员拖欠你们的粮饷银，直接汇报锦衣卫，有陛下给你们撑腰。”
一时之间，陕西各个县城都排满了报名的队伍。
1万，2万，3万，仅仅5天的时间，西安府就招收了3万人。再加上延安。庆阳，等地招收的劳工，人数早已超过十万。
这个时候黄锦依旧没有下令停止招募。
因为黄锦很清楚，一旦这些报名的百姓被拒绝了，等待他们的只有2种结果，一是流落他乡，2是活活的饿死。
无论是哪种结果，都是黄锦不愿意看到的。
至于人员超编，黄锦根本不担心，按照陛下的计划，又不仅仅只在陕西进行所谓的重修官道计划，大明这么大，需要修缮的官道多了去了。
报名的人多了，正好送出陕西，去修缮其他地方的官道。还能减轻朝廷运输粮食的压力呢。