李言很清楚，纸这种东西，不合适由国家独造。
事实上，任何民生物品，最好都不要让国家形成垄断。
因为，一旦有东西国家被垄断了，带来的利润固然惊人，但是，产生的问题也是惊人的。
其中，一个最常见的问题便是，产品的质量。
因为垄断的民生物品，基本不会担心销路问题，所以，制造的时候，为了追求利润最大化，质量很可能会出现大范围的降低。
所以，李言没有将纸张收为国有，而是，国有和私人并存。
这样，不管是国有造纸所还是民间的造纸所，为了生存，必然不会生产质量不好的纸张。
而大秦的造纸事业蓬勃发展也带来了一个问题。
纸张产量过剩。
于是，为了缓解纸张数量过剩，同时，赚一些钱，李言便决定，向诸国输出纸张。
对于诸国输出纸张的方法有两种。
主要是根据不同国家的规定不同来进行的。
像魏国这种自由买卖纸张的国家，秦国会寻找魏国本地商人，然后让这些魏国商人成为秦国的代言人。
这些魏国商人从秦国购买纸张，然后直接在魏国境内进行售卖。
价格多少秦国不会去管。
第二种则是和秦国一样，对纸张价格有规定的国家，像楚国便是如此。
于是，秦国采取的策略是，和楚国的商人进行沟通以走私的方式，将秦国的纸张输入楚国。
尽管走私这种方法在楚国不被允许，但是，面对秦国纸张区区十二文一张的超低售价，楚国可忍不住。
毕竟，楚国的制造售卖价格是国家规定的，也是五十文一张。
秦国纸张是以十二文一张卖给楚国商人，利润如此之高，楚国商人自然不可能不买秦国的纸。
于是，不管是自由售卖纸张还是定价售卖纸张的商人，在秦国输出大量纸张以后，都开始面临一个问题。
那就是，如果不购买秦国的制造，靠自己原先的纸张，根本无法生存下去。
魏国的纸张商人，在面对十几文一张的纸张时，不可能竞争的过秦国纸张。
毕竟，魏国纸张的成本还保持在二十多文一张，可以说，魏国的造纸坊造一张纸，足够从秦国买两张纸了。
而楚国的造纸商人同样发现，从秦国那里买纸，他们的利润可以最大化。
于是，在秦国这波大肆纸张输出的情况下，诸国的造纸坊纷纷迎来了破产。
毕竟，秦国的纸张实在太便宜了。
大量造纸坊破产，导致大量的造纸工匠失去了工作。
而在诸国的造纸工匠失去工作以后，秦国又派人将这些造纸工匠一一招揽了过来。
在工作的诱惑下，大多数失业的造纸工匠纷纷选择前往秦国工作。
而对于秦国大肆招募造纸工匠这件事情，诸国并没有多少反应。
主要是，纸张这种东西，对于各国来说，并不是什么十分要紧的存在。
相比于盐铁这些战略物资，纸张根本不算什么。
毕竟，就算没有纸张使用，用竹板，木板也是可以的。
纸张并不是必不可少的存在。
毕竟，这个世界，读书这种事情，是属于极少数人的专利，对于绝大多数普通老百姓来说，读书这种事情，是没有意义和可能的。
所以，普通老百姓自然不会对纸张的价格有什么关心之处了。
这东西和自己不搭边，相比于关心纸张价格，老百姓更关心自己田里的粮食产出。
对于，各国造纸坊的破产，并没有引起各国官方的注意。