先是在劫掠岛西港扔下一只幽灵，将其一路晋升到Lv15的【淫祀社神】，然后将其继续升级，经过Lv20的【勾魂鬼使】，Lv25的【恶水山神】，升到Lv30的【作祟城隍】。
【作祟城隍：本为守护城池之神，掌管一县之地的阴间大小事务。然，红尘欲念无数，香火信仰有毒，城隍魔性渐生，邪心渐起，滥用职权、贪污枉法、干扰阳世、草菅人命，成为作祟害人之神。】
作祟城隍长的和淫祀社神非常像，都是面色黝黑，气质阴冷，似笑非笑，看起来令人不适。
不过淫祀社神身穿黑色袍服，而作祟城隍则是身着绿袍，脚踏皂靴，戴着幞头，手持笏板，一幅朝堂官员的形象，更具威势。
作祟城隍有两件装备，一件是【赏善罚恶金册】，一件是【批命勾勒朱笔】。
前者是淫祀社神【人口金册】的升级版，上面不仅记录着管辖地的人口数量、个人财产、亲戚关系、土地产出等信息，还多出了历史追溯功能。
历史追溯功能相当于在管辖地放上了二十四小时监控摄像头，需要的时候可以调取过去的影响，用来作为评判此人生前是善是恶，善者有赏，福佑子孙，恶者有罚，推入地狱。
【批命勾勒朱笔】可以在【赏善罚恶金册】上小幅度更改信息，是阴间冥府判官笔的分身之一，可以增福添寿、削减灾厄，也可以让人厄运临门、横死暴毙。
两件装备的功能，只对城隍管辖境内的民众有效，并不能运用于战斗上。
而作为城隍，自然不再是亲自上阵，单打独斗，县城隍下辖有阴阳司、速报司、纠察司三司。
其中阴阳司是诸司之首，协调诸司，辅佐城隍工作，监察诸案，记录陈报。
速报司专掌善恶因果报应之事，所谓“善恶有报，如影随形”，人们在日常生活中遇到的好处或灾病，都因其善恶行为所致，速报司负责执行城隍赏善罚恶的命令，是执行部门。
纠察司专管刑狱，有无法无天的恶鬼邪徒，往往先要在城隍大狱中走一遭，挨上一百杀威棒，打散怨气阴气，才能对簿公堂，受城隍审问。
作祟城隍落地，立即便在地下开辟出一处方圆百米的阴魂空间，造出了一座飞檐斗拱的庙宇，这便是以后他的办公地点了。
朱尧拨给他十数名幽灵，只见作祟城隍右手高举官印，重重印在幽灵的脑门上，大喝道:“孤魂野鬼，正心守念，还不速速归位！”
幽灵尖锐地叫了一声，身子拔高，长到一米五左右，穿着黑色劲装，双手握着鸡蛋粗的锁链，等级没变，职业却变成了【狱吏小鬼】。
【狱吏小鬼Lv1：城隍座下纠察司所属，负责管理监狱的小吏。】
一印盖下，作祟城隍眉宇间立时多出了一些疲惫，见到是幽灵变成的是狱吏小鬼，不满意地摇摇头，又选了一个幽灵继续盖下官印。
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