杨奉接到曹操的书信，没有生疑，真以为天子是要暂时离开洛阳，前往荆州鲁阳就食。
洛阳这边，曹操又等了半个月，才准备上朝请天子迁都。
在这半个月之中，他私下里串联与自己有私交的百官，相约于九月初五朝会这天向天子上奏，请求将大汉朝的都城由洛阳迁往许县。
时间不知不觉就到了九月初五这天。
辰牌时分，洛阳南宫，杨安殿。
曹操、董承等朝臣分成两班，站在殿下，向刘协施礼，并三呼万岁。
刘协端坐御床之上，待殿下众臣施礼罢，便让他们起来。
有个站在刘协身边的宦官上前几步，走到御桉前的台阶边缘，扯着鸭公嗓子叫道：“众臣有事早奏，无事退朝！”
“臣有本！”曹操忽然开口叫道。
刘协望着曹操，道：“不知曹爱卿有何事要奏？”
曹操出班奏道：“陛下，臣来洛阳后，见都城残破，周围百姓已经在战乱中流离失所，田地无人耕种，因此没有粮食供应，而大司马以及微臣不久前送来的粮草也快吃完了。”
大司马，即张杨。
张杨在护送刘协回洛阳后，因此功被任命为大司马。
刘协听说洛阳城中粮草将尽，脸上顿时流露出担忧之色。
他寻思片刻，道：“既然如此，那曹爱卿就再从豫、兖二州调一些粮食过来。”
“微臣遣人调粮食过来，十分容易，只是……”曹操欲言又止。
“只是什么？”刘协问道。
曹操道：“这终究不是长久之计。微臣以为，洛阳现在已经不适合再作为大汉朝的都城，陛下应该迁都，从根本上解决缺粮的问题。”
“迁都？”
刘协听说又要迁都，内心有些不愿。
许多朝臣也是交头接耳，议论纷纷。
几年前，朝廷已经在董卓的威逼下迁过一次都了。
现在好不容易重返旧都，怎么还要迁到别处去？
董承脸色忽变，道：“曹校尉，我们在这洛阳好好的，怎么又要迁都？”
因曹操不久前被天子任命为司隶校尉，因此董承称呼他为曹校尉。
曹操道：“曹某刚才不是说了么，洛阳缺粮，天子、百官以及护卫的将士在这里多有不便。”
董承道：“洛阳没有粮食，朝廷可以派人到附近的州县征调嘛。”
刘协道：“是啊，可以要周围州县的官员送粮过来。”
曹操奏道：“陛下，派人到附近州县调粮，旷日费时，同时还要耗费民力，倒不如将都城迁到一个粮食富足的大县省事。”
此言一处，曹德、丁冲、董昭、钟繇等人都随声附和，以表支持。
董承、杨彪等人有心反对，却又不知道如何反驳曹操的论调。
毕竟，洛阳荒残，周围的田地也因为无人耕种，早就不产粮食了。
要从洛阳周围的州县征调粮食的话，确实会耗费民力，浪费时间。
董承、杨彪等人无法反驳曹操，只得保持沉默。
刘协见众臣没有异议，只得答应迁都。
俄顷，他又问道：“朝廷迁都的话，迁到何处为好？”
曹操道：“臣以为可迁往豫州颍川郡许县。”
刘协问道：“许县不过一个小县，有什么资格成为新都？”
“陛下，许县不是小县，而是大县，那里人口众多，粮食充足，当然可为新都。”曹操耐心向天子解释。
这时，殿下传来一个五旬老者的声音：“曹校尉希望天子迁都许县，只怕不是为了汉室，而是因为那里是足下的地盘吧？”
说话的五旬老者姓杨名彪，字文先。
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