大炎在洛城的朝廷在石玄正的坚持下，实行军政分离，朝廷以治理地方为主，军队则负责防守与收复故王、平乱等与战事有关之事。
幼帝的精神受影响，仅在大朝会第一天上过一次朝，众大臣见了也是无不摇头叹惜，好在太后与石玄正联姻，其他旧臣也遂步归心，不再介意石玄正后面的禅位。
所以实质上现在的大炎就是石玄正的大炎，只是未更名亲朝罢了。
石玄正对于军队的布置，先从西境开始整顿，从剑南道、安阳道、甘陇道、平凉道、河西道开始，各城池不再布防军队，只留城防卫即可，大军作数东出洛阳一线，或在西州城东北布防。
经军机阁拟定，洛城朝廷首次军事计划，大军东征天道义军。
由于天道义军与越王赵丰有勾联，而洛城又有幼帝继续当政，天道义军与越王赵丰的东炎进行了合作，赵丰调大军与天道义军共同抵御活城大军东出。
石玄正下旨，岭南节度府大军从南面北上，洛城军从北南下夹击天道义军，一时间天道义军内部无比紧张。
而那位毒士巫仁却想出了阻止洛城军的毒计，派出暗卫从南面进入剑南道，对玄石村的石家族人进行屠杀，此计十分狠辣，但石玄正在洛城还一无所知。
当石玄正在洛城当上摄政王时，石玄正已让人把族人学子及教书先生全部接到了洛城，让他们接受更好的教育，而玄机子也同时到了洛城。
天道义军的暗卫潜入剑南道屠玄石村时，玄石村仅有的老人与妇女、幼童全部遇难，因为年轻人基本全数进了军营所以躲过一劫。
此消息传到洛城，石玄正怒火中烧，原以为赵充死了，就不会有什么此类事件发生，谁知又对他的族人下手。
石玄正下令，由张大牛领二十万大军从洛城进攻天道义，原赵充在防守的城池尽数听张大牛指挥。
双方大战一触即发。
雷欣在西境收复十八州的战事终于传回了捷报，与金察汗国合兵收复了西境所有城池，而且金察汗国愿意回归炎族。
这份捷报让洛城朝廷再度欢欣鼓舞，大街上喜气洋洋。
而此时石玄正召集文臣武将在议政殿商议西境之事，西境收复，那么西境的政事与军事该如何布置，需要朝廷拿出一个章程来。
“各位大人，这西境在我们的手上全境收复，而且金察汗国与愿回归炎族，现在就西境的政事与军事布防，本王想听听你们的意见。”石玄正坐在首位，对在场的各位朝廷大臣说道。
杜玉成对政事一道确实是有些想法的，他作为三朝老臣，对大炎之前的地方政事也颇有心得，所以他开口说道：“禀摄政王，我以为西境可不设节度使，还是以州府为好，大军可设在两处，一是金察汗国驻军，二是飞龙关与甘州城驻军，以震摄各州府，同时原各州权贵需要尽数迁至西州城或是洛城，这样可以预防他们再次作乱。”
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