他规定，官员必须定期向朝廷汇报政务，接受百姓的监督；同时，设立了专门的监察机构，对官员的行为进行实时监控。
经过一段时间的整顿，益州官场焕然一新。官员们兢兢业业，不敢有丝毫懈怠，一心为百姓谋福利。
刘协提拔了很多有才能的益州人才，像董合、张翼、费祎、张嶷、马忠、句扶……都获得了重用。
益州官场的整顿风波刚刚平息，刘协的手段让整个益州的官场焕然一新，贪污腐败之风得到了有效的遏制。然而，在这看似平静的表象之下，益州牧刘璋却是内心惴惴不安。
这一日，刘璋经过深思熟虑，决定前来拜访刘协。
他身着一袭素雅的长袍，神色略显憔悴，步伐沉重的出现在刘协的面前。
刘协听闻刘璋求见，对他的来意，多少也猜到了几分。
刘璋见到刘协后，赶忙跪地行礼，声音略带颤抖地说道：“陛下，罪臣刘璋拜见。”
刘协微微抬手，说道：“起来吧，刘爱卿，今日前来所为何事？”
刘璋起身，却依旧低着头，不敢直视刘协的目光，缓缓说道：“陛下，此次整顿益州官场，臣深知自己多年来治理不善，有负陛下的信任和百姓的期望。臣每每想到此处，便觉愧疚万分。”
刘协沉默片刻，说道：“爱卿，朕整顿官场，乃是为了益州的长治久安，你能认识到自己的问题，朕很欣慰。”
刘璋接着说道：“陛下圣明，臣感激不尽。但罪臣自觉能力有限，难以继续胜任益州牧一职。这些年来，益州在臣的治理下，虽无大乱，想不到官场却出现了这么多问题，臣深感愧疚。”
刘协静静地看着刘璋，等待他继续说下去。
刘璋深吸一口气，鼓起勇气说道：“陛下，臣有一个不情之请。罪臣之子刘循，自幼聪慧好学，心怀大志。罪臣想举荐他为益州牧，望陛下能够应允。”
刘璋能主动请辞，刘协的确很高兴，因为，他的确不太适合这个职位。
虽说刘璋人不算坏，但他性情软弱，能力略显不足。
州牧这么重要的职位，刘协当然希望更有能力的人来担任。
对刘循，刘协还是比较满意的，首先他是汉室宗亲，另外，人也很年轻，也有想建功立业的志向。
虽然欠缺沉稳，但谁不是从年轻的时候过来的，完全可以让他加强一些历练，再让黄权王累这些人从旁多加辅佐。
刘协看着眼前诚惶诚恐的刘璋，心中不禁感慨。他知道刘璋此时的请辞和举荐，既是出于对自身能力的认识，也是为了家族的未来着想。
“你的请辞，朕准了，至于刘循吗，可以让他试一试，朕看好他。”
刘璋连忙叩头谢恩：“多谢陛下。”
刘璋如释重负，两人又闲聊了起来，刘协态度温和，渐渐的也让刘璋放松了下来。
“陛下，微臣惶恐。微臣自知能力不足，当初众人推举微臣上位，实非微臣之能。”
刘璋顿了顿，接着说道，“那时，司马赵韪和治中从事王商，他们认为微臣软弱可控制，便联合举荐，将微臣推上了这益州牧之位。而众人所看好的，原是微臣的哥哥刘瑁啊。”
刘协微微点头，说道：“此事朕也有所耳闻。”
刘璋面露惭色，低头说道：“陛下，微臣惭愧啊。微臣在治理益州时，确有诸多不足之处。汉中的张鲁，本就骄纵不羁，不听微臣号令。微臣一怒之下，杀了他的母亲和弟弟，致使双方结仇。此后多次派兵攻打张鲁，却都未能取胜，反而损兵折将。”
他叹了口气，继续说道：“当初家父收留的东州人，组建了东州兵，也时常侵凌百姓，微臣却无力制止，导致民怨渐起。赵韪虽深得人心，微臣也曾委以重任，可后来他却起兵反叛……这一切皆因微臣暗弱无能，缺乏明断啊！”
如果放在别的地方，或许刘璋是个老好人，可放在益州牧这么重要的位置上，他的确太软弱，太保守了。
他被张鲁欺负，被赵韪欺负，被境内的大族欺负，如果不是他的运气足够好，州牧的宝座，
恐怕早就丢了。
转过天来，在益州的州府大堂，阳光透过雕花的窗棂洒在地上，形成一片片斑驳的光影。
大堂内，气氛庄严肃穆，各级官员整齐地站立两侧，皇帝刘协端坐在正上方的主位上，目光威严而又充满期待。
刘协环视了一下堂下众人，清了清嗓子，开口道：“诸位爱卿，今日朕在此，有一重要决定要宣布。”
众人皆屏息聆听，大堂内安静得仿佛能听到针落地的声音。
刘协接着说道：“益州乃重要之地，关乎国家之安稳与百姓之福祉。前任益州牧刘璋，虽有治理之心，但年事已高，精力大不如前，朕经过深思熟虑，决定让刘循接替其位，担任益州牧，望其能重振益州，造福一方！”
此言一出，堂下顿时一片哗然。有的官员面露惊讶，有的则低头沉思，而刘循本人更是既惊又喜，一时之间竟有些不知所措。
昨夜刘璋回去后，并没有把这个消息告诉儿子，突然当众被宣布这个消息，刘循还是非常惊喜和意外的。
刘协微微抬手，示意众人安静，然后看向刘循，说道：“刘循，你意下如何？”
刘循急忙跪地行礼道：“陛下隆恩，微臣定当竭尽全力，不负陛下所托！”
刘协微微点头，说道：“朕知你年轻有为，心怀壮志。但治理一方并非易事，你需时刻铭记肩上之重任，以百姓为重，以社稷为重！”
刘循抬起头，一字一字的都记在心里道：“陛下放心，微臣必当兢兢业业，不敢有丝毫懈怠。定当努力整顿吏治，发展民生，使益州繁荣昌盛。”
刘协脸上露出满意的笑容，称赞道：“好！你有此决心，朕甚感欣慰。但你要记住，治理之道，在于用人，在于纳谏。遇到问题，切不可独断专行。”