丙级城没有自主管辖权，让人当鱼肉宰割，他们可不是，也不准备是。
余虹枫做出了决定。她亲自带人前往庇护所，并递上礼物，想要跟郁笛见一面。
郁笛闻言，那是相当惊讶了。一个乙级城的负责人亲自跑来谈和？
她不会打什么坏主意吧？
可自己这庇护所，除了碱瓜还有什么可值得对方亲自上门的？再说了，他们之前不是偷走了一棵么？难道没有培育出来？
只是再多的担忧，郁笛都不能拒绝这次会面或许能带来的好处。
于是郁笛把他们放进了庇护所，带他们进了会议室。
余虹枫看见郁笛的第一眼，暗暗惊讶，庇护所的管理人居然这样年轻？看起来甚至不超过三十岁。
郁笛坦然接受余虹枫的打量，并给她展示了一下，庇护所是如何实现超大空间单夹层净化的。
余虹枫对于这样的建筑模式相当感兴趣。她知道地下城每一寸墙壁和地板的构造，为了防止空气泄漏，都采用着多层半密闭式留空结构，又镶嵌了重复覆盖到每一个角落的超薄过滤层，还要同时兼顾稳定性和安全性，连维护成本都十分昂贵。
所以上百个地下城才掏空了人类社会近乎所有的资源。
而这个庇护所，利用种植园的净化作用，却能够在看起来如此简易和粗糙的建筑结构下，达到地下城百分之八十的空气质量。
这性价比已经是相当之高了。
如果跟庇护所合作，让164城能够在地表扩张的话，到时候即使甲级城想要针对他们，也并不是那么容易了——这可不像是清洗居民那样无人置喙的事，而是涉及到联合政府以及甲乙两个层面的城市联盟。
甲级城如果贸然对乙级城发动攻击，其严重程度不亚于灾变以前国家层面的宣战。
而甲级城只要不丧心病狂，掀起乙级城盟与甲级城盟之间的战争，他们乙级城就有机会坐大，到时候说不定这权利地位就会掉个个儿。
余虹枫很清楚这之间的利害关系，所以这次的合作，她一定要谈下来。
郁笛其实好说话得很。
因为她的目的不是决定这里的人类社会让谁去领导，她只要确保这个领导者能带人类回到地表就好。
所以她对余虹枫提出了两个要求，一个是要余虹枫为庇护所居民提供地下城合法身份，一个是要求种植园依旧由他们进行实际管理。
这两个要求原本也是余虹枫心里为对方开出的条件，没想到二人不谋而合了。是以她们签订条约后，很快就敲定了地下城扩建的计划，并着手开始前期准备。
庇护所居民除了保有原本身份之外，还将多出一重“先遣居民”的身份，这层身份将让他们获得绝大部分的“优先资格”，包括分配入住、职业选取等等。
他们中的一部分进入了164城，将他们的种植技术传授给即将被派遣到地面的技术员们。另一部分则参与扩建计划，确保新城体可以居住。
分享永远是共同发展的基础，而共同发展的步伐，迈得比单打独斗要大。
三年后，164城已经在地表形成了独一份的种植园半封闭建筑群落，其中的居民也渐渐开始搬迁到地表定居。
在余虹枫和裴钰均的控制下，只有关系最要好，跟他们最接近的几个乙级城一起参与了改建。
直到改建全部完成，他们才把消息带着几份针对不同地形下成熟的改建计划，一并发送给乙级城盟中的所有地下城，让他们一同参与“重返地面”的运动。
乙级城盟内爆发了前所未有的激烈讨论，有说西南区乙级城违背联盟宪章私自扩张的，有说他们做出了先进表率的等等——这消息在当天，就传进了甲级城盟的耳朵。